近年來,山陰縣先后選聘310名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職,現(xiàn)有大學(xué)生村官194名,覆蓋全縣75%的行政村。在第九屆村“兩委”換屆后,有188人進(jìn)入村“兩委”班子。山陰縣著眼于從培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量出發(fā),探索研究,總結(jié)提出“三位一體”,加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作的模式,即,培育先行、創(chuàng)業(yè)幫扶、考核激勵(lì)。通過實(shí)施這種管理模式,使流出去的大學(xué)生村官受歡迎,留下來的大學(xué)生村官想干事,全縣大學(xué)生村官管理工作呈現(xiàn)出良性發(fā)展的態(tài)勢。2012年,山陰縣委組織部被評為“全省大學(xué)生村官工作先進(jìn)單位”,先后有156名大學(xué)生村官受到縣級以上表彰。
一是培養(yǎng)先行,讓大學(xué)生村官成為多面手。近年來,山陰縣把加強(qiáng)對大學(xué)生村官的培育當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓,既考慮讓他們盡快適應(yīng)新崗位,又為他們將來發(fā)展聚能量。首先是夯實(shí)專業(yè)功底。將大學(xué)生村官教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,采取送出去培訓(xùn)、請進(jìn)來輔導(dǎo)的辦法,提高其政策水平和專業(yè)能力。去年,在省委黨校分2期組織204名村官進(jìn)行了“回爐”學(xué)習(xí)。今年,又在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心分2期對194名村官進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練。先后還推薦了41名大學(xué)生村官參加了省、市委組織部、省農(nóng)業(yè)廳舉辦的“領(lǐng)頭雁”、“陽光工程”和“創(chuàng)業(yè)示范班”等培訓(xùn)。其次是提升綜合素質(zhì)。把開展主題實(shí)踐活動(dòng)作為開拓思路、提升素質(zhì)、增長才干的重要手段,每年都有計(jì)劃地組織村官開展演講比賽、知識(shí)競賽、民情日記展評、主題征文等活動(dòng)。今年又重點(diǎn)抓了踐行黨的群眾路線“六個(gè)一”活動(dòng)。再次是錘煉實(shí)踐本領(lǐng)。把傳、幫、帶作為提高工作能力的有效方式,實(shí)行與鄉(xiāng)村干部結(jié)對子,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部豐富的政治、社會(huì)資源優(yōu)勢,手把手地教村官怎么看問題、思考問題、解決問題。目前,擔(dān)任村“兩委”主干的大學(xué)生村官有77名,其中:村支書42人,村委會(huì)主任35人,占39.7%。大學(xué)生村官中當(dāng)選省人大代表1名、縣人大常委1名、市黨代表2名、縣人大代表7名,縣政協(xié)委員2名。
二是創(chuàng)業(yè)幫扶,讓大學(xué)生村官帶領(lǐng)農(nóng)民致富。大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)是“流得動(dòng)”的一個(gè)方向。近年來,大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)流出去的不多,對此,該縣把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)定位在帶領(lǐng)農(nóng)民致富上,把他們的創(chuàng)業(yè)融入到農(nóng)民的生產(chǎn)生活中。首先是搭建平臺(tái)“充電”??h里投資3000萬元建起了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),邀請農(nóng)業(yè)部門有關(guān)專家解讀“三農(nóng)”政策等方式,有針對性地進(jìn)行各類知識(shí)培訓(xùn)。其次是依托園區(qū)“預(yù)熱”。建立縣級創(chuàng)業(yè)基地1個(gè),占地500畝,育苗33個(gè)品種。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū),作為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地。再次是創(chuàng)辦合作社“領(lǐng)跑”。村官領(lǐng)辦的專業(yè)合作社有12個(gè),養(yǎng)殖業(yè)7個(gè),種植業(yè)5個(gè);合辦參于經(jīng)營的合作社87個(gè),帶動(dòng)600余戶農(nóng)民致富,安排農(nóng)村1700余名閑散勞動(dòng)力就業(yè)。今年全市大學(xué)生村官入選省級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有三項(xiàng),山陰縣就有兩項(xiàng)入闈。一個(gè)是后所鄉(xiāng)大學(xué)生村官高小軍創(chuàng)辦的“山陰縣曙光養(yǎng)殖專業(yè)合作社”,被列為“星火計(jì)劃”項(xiàng)目。再一個(gè)是合盛堡鄉(xiāng)大學(xué)生村官解培耿創(chuàng)辦的“山陰縣欣源玉米種植專業(yè)合作社”,被省委組織部評為“創(chuàng)業(yè)示范合作社”。第四是政策優(yōu)惠“給力”。縣委組織部專門設(shè)立了289萬創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,對創(chuàng)業(yè)中遇到困難的大學(xué)生村官進(jìn)行貼息幫扶,現(xiàn)已幫扶6個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
三是考核激勵(lì),讓大學(xué)生村官增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。制定科學(xué)合理、簡便易行的考核辦法是強(qiáng)化大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的有效抓手。近年來,山陰縣堅(jiān)持“五必、三不考”原則(就是年度計(jì)劃、參與活動(dòng)情況、能力素質(zhì)提高活動(dòng)、遵紀(jì)守法、民情情況必考;指標(biāo)不能量化的、目標(biāo)不明確的、內(nèi)容不具體的不考),有效發(fā)揮考核的助推器作用。今年,把省委組織部推出的“六個(gè)一”活動(dòng)作為考核的主要內(nèi)容。在考核過程中,努力做到“四個(gè)明確”,即,明確考核內(nèi)容、明確考核程序、明確考核分值、明確考核結(jié)果,使每一名大學(xué)生村官都能計(jì)算出自己所得的考核分值,都清楚自己在哪些方面存在差距需要努力??己私Y(jié)果第一時(shí)間在全縣大學(xué)生村官 QQ 群和山陰政府網(wǎng)進(jìn)行公布。分項(xiàng)得分、總分、名次、考核等級全部進(jìn)行公示,大學(xué)生村官可以隨時(shí)復(fù)查??己私Y(jié)果作為今后續(xù)聘、選拔、調(diào)整等的重要依據(jù)。