周萍是80后大學(xué)生村官，深耕基層的她如今已成長為長龍街道龍湘社區(qū)書記。圖為周萍正與農(nóng)戶交流環(huán)保心得。曾詩怡 攝

　　今年上半年，在湖南長沙縣村級組織換屆選舉中，一批具有基層一線工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作實(shí)績的大學(xué)生村官獲得提拔，其中47人當(dāng)選為村“兩委”班子成員。截至目前，全縣共有80名大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”職務(wù)，有6人為村“兩委”主職。自2008年以來，加強(qiáng)大學(xué)生村官建設(shè)與管理工作已成為長沙縣充實(shí)村級基層組織的重要手段。

　　組織強(qiáng)則基層穩(wěn)，基層穩(wěn)則天下安。在加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的形勢下，加強(qiáng)村級組織建設(shè)是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。近年來，長沙縣結(jié)合實(shí)際，從新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，不斷強(qiáng)化村級組織建設(shè)，使農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯提高，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　如今，村“兩委”班子選人導(dǎo)向上的“五選五不選”、村干部“五個必須”管理制度、“五步循環(huán)”群眾工作法、每年安排上億財力投入基層以保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)……這些村級組織建設(shè)方面的一項項重要舉措，讓長沙縣村級組織建設(shè)邁上了新臺階，基層黨組織的活力不斷被激發(fā)。

　　注入血液：大學(xué)生村官深耕基層

　　長沙縣有300個村(社區(qū))，每個村(社區(qū))基本都配備了一名以上大學(xué)生村官。其中既有省委組織部選聘的，也有長沙縣為貯備后備人才自主選聘培養(yǎng)的。目前，全縣在崗大學(xué)生村官達(dá)到482名，已成為全縣農(nóng)村基層建設(shè)的重要生力軍。

　　“剛當(dāng)上村官時，有時整天都找不到事做。”憶起2011年剛來到黃興鎮(zhèn)沿江山村時的情景，杜云仍印象深刻。和幾乎所有大學(xué)生村官一樣，她從“根本不被理睬”起步，如今已是村民的“貼心人”。

　　剛踏入社會的大學(xué)生村官們難免心高氣傲，為此長沙縣通過加強(qiáng)結(jié)對幫帶、開展系統(tǒng)教育培訓(xùn)等方式積極引導(dǎo)他們扎根基層、服務(wù)基層。每年，全縣的大學(xué)生村官都要接受大大小小的多次培訓(xùn)，短的兩三天、長的一周。培訓(xùn)以法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)，突出實(shí)效。

　　在日常工作中，則實(shí)行“四對一”結(jié)對幫帶機(jī)制，鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記等人分層搞好幫帶管理工作，通過定期召開座談會等多種形式，幫助他們解決工作生活、心理健康等方面的問題。

　　伴隨著一系列培訓(xùn)與鍛煉，杜云在酸甜苦辣中逐漸成熟，如今在廣大村民的認(rèn)可與信任下，她已被選為支部委員。而在長沙縣，還有一大批杜云這樣的大學(xué)生村官在基層奮斗的道路上快速成長，在農(nóng)村大舞臺上奉獻(xiàn)青春。

　　據(jù)了解，2008年以來，先后有160余人進(jìn)入村級“兩委”班子任職，打通了大學(xué)生村官的一線成長鏈，更優(yōu)化了“兩委”班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)注入源源不斷的新鮮血液。

　　為了讓這些年輕人在基層呆得住、留得下，近幾年來，長沙縣對大學(xué)生村官群體給予了極大的關(guān)愛與重視，出臺了《長沙縣大學(xué)生村官待遇保障和激勵政策》，明確提出了發(fā)放年度績效考核獎金、享受“創(chuàng)業(yè)富民”優(yōu)惠政策、擇優(yōu)解決事業(yè)編制、擇優(yōu)選拔任用等8條保障、激勵措施。

　　強(qiáng)化班子：“知民度”和“知名度”齊頭并進(jìn)

　　如何讓黨群干群距離更近、關(guān)系更親、服務(wù)更優(yōu)?這不僅是長沙縣要應(yīng)對的新命題，更是新時代環(huán)境下，全國村級組織建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，長沙縣在全縣推廣“五步循環(huán)”群眾工作法，動員黨員干部和村干部深入農(nóng)戶家中開展服務(wù)，及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的思想問題和實(shí)際困難。

　　與此同時，村“兩委”班子選人導(dǎo)向上的“五選五不選”、村干部“五個必須”管理制度、縣、鎮(zhèn)、村三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)的搭建……全縣每一個角落，村級班子建設(shè)正在通過各種舉措和管理制度得以進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　隨著村級班子建設(shè)的不斷推進(jìn)，黨的群眾路線也“走”得越來越深入。這種效應(yīng)，體現(xiàn)在基層干部對群眾“知民度”的一路攀升。晚飯后，春華鎮(zhèn)九田村的村民們坐在院中閑聊，村支書走到他們中間，與他們拉拉家常，聽取意見、收集難題，也借機(jī)向群眾宣傳“糞污治理”工作等情況。

　　這種效應(yīng)，也體現(xiàn)于群眾對基層干部的“知名度”之變。“和老百姓走得越近，給他們幫的忙越多，就越有'知名度'。” 黃興鎮(zhèn)仙人市村的80后大學(xué)生村官石博告訴記者，原來走訪群眾時，碰到過“凳子都不給坐”的尷尬。自“五步循環(huán)”群眾工作法推廣以來，他往村里走得越來越勤，找到了“打開村民心匣子”的方法，現(xiàn)在他成了村上的 “名人”，群眾有事都愿意找他。

　　抓村級組織建設(shè)，老百姓最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是要得實(shí)惠。20多年前，黃花鎮(zhèn)黃龍新村，還是一個“種田靠天順，用錢靠借款，生活靠救濟(jì)”的“三靠”村。如今村里一幢幢花園式樓房錯落有致地排列，道路成網(wǎng)、綠樹成蔭?！罢?yàn)橛袀€先進(jìn)的黨組織起表率、作支撐，黃龍新村才會一年一個樣，村民才能真正得到實(shí)惠?！贝妩h總支第一書記王再德說。

　　抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，大力推進(jìn)強(qiáng)村富民工程，嘗到“甜頭”的不止黃龍新村。引導(dǎo)村級因地制宜、多樣發(fā)展的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五種模式在長沙縣得到重點(diǎn)推廣：以印山村為代表的培育龍頭企業(yè)帶動型模式，以金龍村為代表的組建專業(yè)合作社帶動型模式，以喜雨村為代表的扶持種養(yǎng)大戶帶動型模式，以春華山村為代表的興辦生態(tài)農(nóng)莊帶動型模式，以錫福村為代表的組織勞務(wù)輸出帶動型模式。

　　除了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的投入也必不可少。近年來，長沙縣每年安排上億財力投入基層，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)逐年提高。去年又啟動實(shí)施了黨建強(qiáng)村富民工程，從2013年到2015年，縣財政每年再安排800萬元村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保到2015年村均運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)(含農(nóng)村社區(qū))達(dá)到27萬元以上。