河南省信陽市新縣郭家河鄉(xiāng)的和美鄉(xiāng)村景色。新華社發(fā)
11月中旬,與日漸轉(zhuǎn)涼的氣溫相反,中原大地4.6萬個村黨支部爭“星”晉級的熱情持續(xù)高漲。2022年5月,立足打通落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“最后一公里”,河南省委制定出臺指導(dǎo)意見,在全省農(nóng)村部署開展“五星”支部建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實踐,“五星”支部建設(shè)成效如何?近日,記者走訪河南,深入鶴壁、許昌等地一探究竟。
拉清單 定任務(wù)
村莊發(fā)展方向明
和面、調(diào)餡、搟皮……11月11日傍晚,記者來到鶴壁市浚縣白寺鎮(zhèn)前崗村,在村老年食堂里看到,6位婦女正在忙著準備第二天的餐食。前崗村黨支部書記劉海燕驕傲地告訴記者,老年食堂是今年9月開始運營的,46位巾幗服務(wù)隊成員輪流義務(wù)勞動,為90歲以上老人提供免費餐食,這是前崗村今年建設(shè)“文明幸福星”的一項舉措。
“2022年我們村獲評‘四星’,2023年獲評‘五星’,今年我們在‘產(chǎn)業(yè)興旺星’和‘文明幸福星’上持續(xù)發(fā)力,提升這兩顆‘星’的成色!”劉海燕告訴記者,自己其實是基層工作的“新兵”,“五星”支部建設(shè)作為村莊發(fā)展的有力抓手,讓她消除了上任之初的忐忑和迷茫。“省委部署的‘五星’支部建設(shè)明確了5個方面29項重點任務(wù),讓我搞清楚了應(yīng)該干什么、怎么干,逐漸找到了帶領(lǐng)村莊發(fā)展的著力點?!彼吲d地說。
在長葛市佛耳鎮(zhèn)崗李村,村黨支部書記史強妞記得,省里部署“五星”支部建設(shè)不久,就舉辦了全省示范培訓(xùn)班,條分縷析地幫大家把握建設(shè)標準和實現(xiàn)路徑,這讓她受益匪淺。“支部過硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星,五顆星對應(yīng)鄉(xiāng)村振興五大任務(wù),各項重點工作都很具體,很有針對性和可操作性?!笔窂婃ふf,培訓(xùn)歸來,她帶領(lǐng)村干部們對照學(xué)習(xí),結(jié)合村莊實際找差距、謀思路,“讓每名村干部領(lǐng)建一顆星,既有效推動了村莊發(fā)展,也提高了村干部工作熱情。”
“為明晰‘五星’支部為何建、如何建,省里除了強化‘五星’支部建設(shè)培訓(xùn)外,還組織各地通過召開動員會、開展大宣講、張貼宣傳語等,把重點任務(wù)和評星標準宣傳到村、解讀到位,讓干部群眾廣泛知曉‘干什么’‘怎么干’‘怎么獎’,鼓勵村黨支部‘跳起來摘桃子’,幫助全省4.6萬個村立足實際明確建設(shè)目標。”河南省委組織部相關(guān)負責人介紹。
值得一提的是,星級支部實行一年一評、動態(tài)管理,每年初縣鄉(xiāng)黨委對每個村的建設(shè)方案進行審核,分析工作基礎(chǔ)、認真研究謀劃后,匯總形成縣鄉(xiāng)兩級“五星”支部建設(shè)規(guī)劃。對于這一工作機制,長葛市后河鎮(zhèn)榆林村黨委書記趙勇軍表示,這激勵著他和村“兩委”一班人要不停動腦筋、想辦法,尋求工作的突破點。臨近年底,趙勇軍表現(xiàn)得很坦然,“雖然是年底評星,但只要功夫下在平時,把牽頭謀劃的每項工作都做好,這事兒自然就成了。”
設(shè)高線 劃底線
星級評定成色足
“村集體有實力,才能給群眾謀更多福利,群眾有班上、有錢掙,生活才能更有奔頭?!?1月13日下午,在長葛市大周鎮(zhèn)后吳社區(qū),社區(qū)黨支部書記劉建召聊起自己的工作體會,深有感觸地說。今年43歲的劉建召有10年基層工作經(jīng)歷,帶領(lǐng)后吳社區(qū)連續(xù)兩年獲評“五星”支部。劉建召認為,“產(chǎn)業(yè)興旺星”的成色還關(guān)系著“生態(tài)宜居星”“平安法治星”“文明幸福星”的建設(shè),而所有這些都是支部戰(zhàn)斗力的體現(xiàn),也是“支部過硬星”的最好證明。
基于這樣的認識,后吳社區(qū)將“產(chǎn)業(yè)興旺星”建設(shè)作為每年的工作重點。劉建召帶領(lǐng)黨員干部甩開膀子加油干,以“三變改革”為契機,先后成立勞務(wù)、“三產(chǎn)”服務(wù)、土地置業(yè)等六大股份合作社,吸引群眾入股,走出了一條“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展路子。2023年,該社區(qū)集體經(jīng)濟收益達150萬元。劉建召向記者感慨:“集體經(jīng)濟發(fā)展說難也難、說不難也不難,關(guān)鍵要看動不動腦筋、想不想干!”
記者注意到,在“五星”支部建設(shè)中,“產(chǎn)業(yè)興旺星”位列“五星”之首,而獲評“支部過硬星”則需要先獲得其他4顆星。這樣安排有何深意?基層在實踐中反應(yīng)如何?
“我們對每顆星的評定,既設(shè)定高線標準、又劃出底線要求,讓每個村黨支部書記都明白評星必須干出什么樣的成績、不能出現(xiàn)什么樣的問題?!焙幽鲜∥M織部相關(guān)負責人進一步解釋,將獲評“產(chǎn)業(yè)興旺星”等4顆星作為獲評“支部過硬星”的前提,是為了引導(dǎo)村黨支部把精力和干勁用到扎實推進鄉(xiāng)村全面振興上。
采訪中,許多村黨支部書記也像劉建召一樣,結(jié)合實際談了自己的認識理解和解題思路。長葛市增福鎮(zhèn)黃莊社區(qū)歷史文化厚重,乘著建設(shè)“全省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”的東風(fēng),整合閑置資源,開發(fā)民俗品牌,推動文旅融合發(fā)展,實現(xiàn)村集體增收和群眾家門口就業(yè)?;仡櫞迩f發(fā)展,社區(qū)黨支部書記唐明新認為,支部過硬與產(chǎn)業(yè)興旺都很重要且相輔相成,“只有黨支部有戰(zhàn)斗力,才能啃下產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊‘硬骨頭’。村集體有錢就能辦更多實事,進而凝聚更多的發(fā)展力量?!?/p>
“五顆星中,我覺得獲評‘產(chǎn)業(yè)興旺星’最難,但我們‘破題’是從打造過硬支部入手。”鶴壁市淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)譚峪村黨支部書記孫新告訴記者,譚峪村基礎(chǔ)比較薄弱,因人居環(huán)境不達標等原因,前兩年并不具備評星資格?!斑@些都是表面原因,最根本的還是人心不齊?!睂O新對問題認識很清醒,她從提高自身能力素質(zhì)入手,以看得見摸得著的小事、實事“破題”,贏得了村干部、黨員群眾的擁護?!按蠹宜枷虢y(tǒng)一了,黨支部就有戰(zhàn)斗力,今年一定要建成‘三星’支部?!睂O新信心十足地說。
聚合力 激活力
干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃
11月13日上午9點,記者來到鶴壁市淇縣靈山街道大石巖村時,村黨支部書記徐光正在給全市年輕村黨支部書記上課。村干部孔水洲告訴記者,2016年10月,徐光響應(yīng)淇縣“頭雁回歸”的號召,回到了闊別多年的家鄉(xiāng)。在徐光的帶領(lǐng)下,曾經(jīng)荒山禿嶺的大石巖村,現(xiàn)已形成4條成熟的旅游線路,紅色研學(xué)產(chǎn)業(yè)初步成型?!霸诖蠹业墓餐ο?,我們村已連續(xù)兩年獲評‘五星’支部!”全程參與其中的孔水洲言語間滿是自豪。
說話間,徐光結(jié)束了授課,邁著大步過來打招呼。他告訴記者,靈山街道黨校設(shè)在大石巖村,這幾天承接的是市委組織部舉辦的年輕村黨支部書記能力素質(zhì)提升班。作為有著豐富經(jīng)驗的優(yōu)秀村書記,徐光用通俗生動的語言,將農(nóng)村工作方法和“五星”支部建設(shè)經(jīng)驗傾囊相授。廟口鎮(zhèn)廟口村黨支部書記陳勇聽得很認真,他說,自2022年上任以來,這樣的培訓(xùn)他參加了不少,借此解除了許多疑惑、理清了工作思路。
不只是鶴壁,“五星”支部建設(shè)以來,河南各地面向村干部的培訓(xùn)都不少。比如,鄭州市持續(xù)選派220名優(yōu)秀年輕黨支部書記赴全國鄉(xiāng)村振興示范村,進行為期1個月的“沉浸式”跟班歷練,并通過導(dǎo)師幫帶等方式持續(xù)放大培訓(xùn)成效;漯河市邀請行業(yè)部門專家、優(yōu)秀村黨支部書記等講政策、談經(jīng)驗、教方法,今年累計舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、電商直播等專題培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)人員800余人次;新鄉(xiāng)市組織500名村級后備人選分批赴蘇浙發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí),并開設(shè)《實訓(xùn)歸來話振興》專欄,擇優(yōu)刊發(fā)學(xué)員感悟,引導(dǎo)學(xué)員與先進村聯(lián)絡(luò)聯(lián)建,目前已謀劃合作項目100多個。
除了在培訓(xùn)賦能上用力,省級還建立聯(lián)席會議制度,由省委組織部牽頭宣傳、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,制定“五星”支部建設(shè)重點任務(wù)分工方案;市縣兩級均成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“一星一專班”,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門分工推進的工作格局。
為調(diào)動基層積極性,省市縣三級組織部門還劃撥黨費5.2億元用于加強村黨支部建設(shè),省財政劃撥1.9億元對成功建成“五星”支部的村給予10萬元工作經(jīng)費獎勵,村“兩委”干部當年基本報酬上浮20%。市縣兩級也分別出臺“四星”“三星”支部獎勵措施,從政治榮譽、經(jīng)濟獎勵、項目獎補等方面綜合發(fā)力,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
凝心聚力、真抓實干之下,河南“五星”支部建設(shè)成效顯著。2023年,全省農(nóng)村建成“五星”支部1110個、“四星”支部6349個、“三星”支部18544個,“三星”及以上支部占比達55.49%。多名扎根一線的基層干部和組工干部表示,“五星”支部建設(shè)是推進鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手,是實招、硬招、管用招,有效推動了各項任務(wù)往實里抓、向目標奔。
本報記者 劉鳳雙 劉瓊
通訊員 趙超越