湖北省恩施州來鳳縣把開展軟弱渙散村黨組織集中整頓，作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)加以推進，縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，包鄉(xiāng)包村，村村走到、村村排查、村村分析，對癥下藥集中整頓，著力建強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

　　國慶長假一過，記者來到來鳳縣采訪基層干部和群眾，他們紛紛為縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下村入戶摸真情、解難題點贊：“群眾路線的好作風回來了?！?/p>

　　干部下村，用腳板走出實情

　　10月10日，來鳳縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林正高走在鄉(xiāng)間小道上，他要去的地方是舊司鎮(zhèn)西北車村。該村是來鳳縣16個軟弱渙散村之一，去年換屆前村兩委由4人組成，原書記因砍伐經(jīng)濟林被免職，原村副主任因病去世。換屆后，在外打工的能人吳小蘋當選村書記，其他3位班子成員都是新上任的。因為新班子處于磨合期，加之個別村干部缺乏大局意識、配合意識，班子成員難以擰成一股繩，村里的各項工作進展緩慢，此次被列為軟弱渙散村。林正高當天去西北車村，為的是解決新班子不團結(jié)的問題，并督查飲水、改廁等民生事項推進情況。舊司鎮(zhèn)是林正高的聯(lián)系鎮(zhèn)，西北車村是他的聯(lián)系點，此前，他幾乎每十天半月就要來村一次，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。

　　為提高整頓效果，此次選派鎮(zhèn)財政所副所長郭遠春擔任駐村干部，10日是郭遠春的駐村報到日。林正高利用這個機會叮囑郭遠春，強化擔當意識，做好村干部團結(jié)的黏合劑，聚焦主責主業(yè)，以黨建為引領(lǐng)，推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展，并與村班子成員共同商量組織建設(shè)和村莊發(fā)展的思路。

　　這是來鳳縣集中整頓軟弱渙散基層黨組織的一個“鏡頭”。2019年8月，該縣遴選了40多名黨建業(yè)務(wù)骨干，就整治軟弱渙散黨組織開展專題培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，將他們分成12個工作組，下沉到全縣196個村（社區(qū)），時間一個星期左右，對標找差，查擺問題。

　　在此基礎(chǔ)上，9月中旬，全縣31名縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴所有村（社區(qū)）調(diào)研走訪。“每位縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，形成全覆蓋。走訪時，除組織鎮(zhèn)村干部、退休老同志、駐村干部、第一書記座談外，還進村入戶打撈民意，面對面聽取百姓心聲，全面掌握村兩委班子存在的問題。通過集中摸排，收集各類問題388條?！笨h委組織部常務(wù)副部長吳平峰說。

　　這一走，走出了全縣村情“大起底”?！芭f司鎮(zhèn)茶園溝村某支委好像坐過牢?！比罕姴唤?jīng)意的一句話，引起了走訪干部的高度關(guān)注，經(jīng)縣法院、公安等部門查詢，確認此人上世紀八十年代因斗毆獲刑3年。翔鳳鎮(zhèn)桂花樹村因毗鄰縣城，征地拆遷量大，群眾反映近兩年村里每年都發(fā)生10多起上訪事件。茶園溝村、桂花樹村因而被列入軟弱渙散整治名單。也有通過走訪而“摘帽”的村，百福司鎮(zhèn)廖家壩村便是其中之一。原先該村因歷史遺留問題較多，干群矛盾突出，被戴上了軟弱渙散的“帽子”。此次走訪發(fā)現(xiàn)，原來的上訪群眾經(jīng)過耐心溝通，熟悉了政策，愿意配合工作了，干群關(guān)系逐漸變得和諧，成為軟弱渙散“摘帽”村。

　　經(jīng)過大走訪，來鳳縣軟弱渙散村的數(shù)量由初步排查的13個增加到16個。該縣結(jié)合下沉到村摸排到的線索，對現(xiàn)任的970名村（社區(qū)）兩委成員集中“過篩子”，對受過刑事處分、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部進行重點排查，并由縣紀委、公安、法院、檢察院等單位聯(lián)審，杜絕了“漏網(wǎng)之魚”。

　　縣委組織部對走訪情況進行匯總，會同有關(guān)部門綜合分析，縣委常委會會議最后確定了16個軟弱渙散村，并精準提出了整頓措施。 

　　一村一策，對癥下藥祛“病根”

　　對16個軟弱渙散村黨組織集中整治，來鳳縣堅持一村一策?？h委組織部副部長楊銳介紹說，分別由1名縣級班子成員聯(lián)村，調(diào)研指導(dǎo)、督促落實；由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包村，統(tǒng)籌調(diào)度、推動落實；由1名第一書記駐村，出謀劃策、輔助落實；由1個縣直機關(guān)單位結(jié)對，集聚資源、促進落實。確保真改、實改、見效。

　　翔鳳鎮(zhèn)白羊坡村，是16個軟弱渙散村黨組織之一。該村由縣委書記邢祖訓(xùn)聯(lián)村，鎮(zhèn)黨委書記覃玉斌包村，結(jié)對幫扶單位是縣審計局，駐村第一書記肖銳也由審計局派出。為解決群眾反映強烈的有村民收“過路費”問題，9月份曾專題研究，拿出整改措施，得到了妥善解決。不僅如此，邢祖訓(xùn)等領(lǐng)導(dǎo)還為該村發(fā)展獻策，邀請家政專家進村培訓(xùn)，為賦閑在家的農(nóng)民傳授技能，從根本上打開農(nóng)民的增收渠道。

　　舊司鎮(zhèn)都司村也是軟弱渙散村，既有班子配備不齊、不勝任不盡職的問題，也存在管理混亂、信訪矛盾突出問題。包村干部、鎮(zhèn)黨委組織委員張干華介紹，都司村原村主任今年8月辭職，村書記仇兵武今年6月因優(yōu)親厚友受到黨內(nèi)嚴重警告處分?！凹姓伍_始后，聯(lián)村縣領(lǐng)導(dǎo)提醒我們，村主任辭職要走程序，并盡快啟動補選程序。目前，有兩位表現(xiàn)不錯的村民被列入村主任候選人?！笔芴幏值某鸨湓邳h員大會上，對自己的錯誤進行了深刻剖析和檢討，表示“今后一定吸取教訓(xùn)，嚴守規(guī)矩，不踩紅線，秉公辦事，多為群眾服務(wù)，并誠懇接受全體黨員和村民的監(jiān)督。”針對村民反映集中的基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況，張干華說，“村里已經(jīng)爭取到4公里的道路建設(shè)項目，并和交通辦對接好了，圖紙已經(jīng)復(fù)核，年內(nèi)即可實施。”

　　當百福司鎮(zhèn)梅子坳村被確定為軟弱渙散村后，村支書肖平瑛有點不服氣。他覺得，梅子坳村班子團結(jié)，各項工作綜合排名一直在全鎮(zhèn)中上水平。他本人不久前入戶走訪時摔斷了大腿骨，住院期間天天打電話忙著安排工作，未等痊愈就回到村里上班。“我就是深更半夜打電話要求開會，不會有一個村干部不到場，如此心齊，怎么會是軟弱渙散村呢？”面對肖平瑛的“怨氣”，縣聯(lián)村干部告訴他，梅子坳村被定為軟弱渙散，主要是班子配備不全，年齡老化，而且后備干部培養(yǎng)不力。原來，梅子坳村支部委員都已年過五十，5名后備干部中有2人在縣城務(wù)工，不愿回村，另有1人還背著處分?？h鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)告訴肖平瑛，“下周即到村專題研究后備干部培養(yǎng)使用問題?！?nbsp;

　　整治行動，成為造福村民行動

　　軟弱渙散，問題出在領(lǐng)頭人身上。來鳳縣委常委、組織部部長劉濤說，集中整治前，來鳳縣已對196個村（社區(qū)）黨組織書記進行了大幅調(diào)整，調(diào)整面達到63.8％，涉及125個村、176人次?！爸挥蓄I(lǐng)頭雁選優(yōu)配強了，支部堡壘作用和黨員模范作用才能發(fā)揮到位?！?/p>

　　翔鳳鎮(zhèn)檀木灣村黨組織以前被列入軟弱渙散，干了30年的老書記因為工作沒干好，對縣鄉(xiāng)干部能躲則躲，“就怕和上頭打交道”。村委會也長期無人值班，村民要蓋個章也只能打電話。縣委書記邢祖訓(xùn)聯(lián)系該村后，多次下村摸情況，物色帶頭人人選。原村計生專干、40歲的李霖娟，經(jīng)組織程序調(diào)整到村書記崗位，工作迅速打開了局面。村里90歲的老黨員俞大才說，“現(xiàn)在每次黨員大會，我一次不落地參加?！庇岽蟛鸥嬖V記者，村里現(xiàn)有3臺廣播車，每有國家大事、惠民好事，支書就自己錄音，用廣播車流動播放。最近兩個月，老天不下雨，村干部國慶節(jié)也沒休息，天天巡山防火。村民看在眼里，豎起大拇指：“村干部有干部的樣子了?！?/p>

　　百福司鎮(zhèn)廖家壩村今年9月調(diào)整了村書記，鄰村干部彭召文調(diào)到該村任書記。新書記首先抓黨員隊伍建設(shè)，推動黨員參加公益活動，并給黨員戶掛標識牌?？h鎮(zhèn)包聯(lián)干部建議，標識牌要因人而異，老黨員著重體現(xiàn)道德引領(lǐng)作用，年輕能人著重體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范作用，并和先鋒指數(shù)評比結(jié)合起來，凝聚黨心才能營造上下同心的氛圍。彭召文介紹，最近村里發(fā)動黨員對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提建議，不少黨員夜里給他打電話，有的建議養(yǎng)雞，也有的建議養(yǎng)豬，彭召文一一回話說，“我得去征求一下環(huán)保部門的意見?！?/p>

　　在緊盯重點問題整改的同時，縣鎮(zhèn)干部還聚焦民生訴求，積極領(lǐng)辦民生實事。漫水鄉(xiāng)漁塘村因信訪矛盾突出，此次被列入整頓對象?？h鄉(xiāng)包聯(lián)干部這些天每天碰頭或電話聯(lián)系，就漁塘村村民反映的問題拉出清單，逐項拿出解決辦法，將整治行動變成“造福行動”，使老百姓在整改中收獲看得見摸得著的實惠。比如，全力支持村干部和黨員當好產(chǎn)業(yè)帶頭人，今年村書記劉正武帶頭種植紅薯200畝，輻射帶動群眾發(fā)展800畝紅薯種植，每畝純收益700多元。黨員劉可萬、王秀軍、劉體斌等分別發(fā)展石蛙、黃桃、生豬等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。此外，還鼓勵漁塘村積極對接縣“酉水小三峽”開發(fā)項目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　翔鳳鎮(zhèn)馮家坪村書記汪永紅也表示，在軟弱渙散整治中，把黨員干部配置到產(chǎn)業(yè)帶頭人崗位，建設(shè)并參股藥材種植、石材廠、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)，確保剛剛脫貧的家庭能夠長久受益，不斷壯大發(fā)展集體經(jīng)濟。