2月3日，2024年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布。這是黨的十八大以來，中央連續(xù)出臺(tái)的第12個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，為廣大農(nóng)民群眾送去了新年的政策“大禮包”，在基層激起了廣泛反響。
學(xué)習(xí)“千萬工程”，推動(dòng)全面振興
今年中央一號文件主題鮮明、脈絡(luò)清晰，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作進(jìn)行系統(tǒng)部署，明確鄉(xiāng)村振興抓什么、怎么抓。
在“千萬工程”全面推進(jìn)過程中，浙江省安吉縣形成了一整套村黨組織書記選配機(jī)制。榮獲2023年度浙江鄉(xiāng)村振興共富帶頭人“金牛獎(jiǎng)”的孝豐鎮(zhèn)夏陽村黨支部書記、村委會(huì)主任鮑鑫，就是當(dāng)?shù)鼗匾齼?yōu)秀人才的典型。回村后，鮑鑫牽頭成立露營強(qiáng)村富民公司，實(shí)現(xiàn)夏陽村旅游收入從0到1500萬元的飛躍。鮑鑫說，加大推進(jìn)“千萬工程”力度，讓老百姓口袋里的錢多起來，夏陽村將繼續(xù)在露營周邊業(yè)態(tài)上做細(xì)做精。安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村黨支部書記、村委會(huì)主任汪玉成也表示，鄉(xiāng)村振興重在人，余村全球合伙人招募計(jì)劃吸引了1000多位年輕人，踐行“千萬工程”，帶動(dòng)“新鄉(xiāng)人”融入、“原鄉(xiāng)人”回歸是法寶。
臨近歲末，由村民眾籌開辦的浙江省義烏市后宅街道李祖村豌荳花餐廳又一次迎來了分紅。31名新老“村民”股東共同分享60萬元分紅收益。這幾年，在“千萬工程”的推動(dòng)下，李祖村吸引了62家“創(chuàng)客”公司入駐，帶動(dòng)200多人在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。后宅街道黨工委書記樓志軍說，踐行“千萬工程”，將把重點(diǎn)放在餐飲美食、生態(tài)旅游等富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)為村莊發(fā)展注入新動(dòng)力。
“千萬工程”怎么學(xué)？廣大基層干部各有心得。山西省長治市潞城區(qū)辛安泉鎮(zhèn)西流南村干部們表示，學(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，必須因地制宜、循序漸進(jìn)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。為此，他們用了2年時(shí)間實(shí)施了“六亂”整治、“凈空”行動(dòng)和雨污分流工程，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏。同時(shí)，建成青蔥樂園、毓芳園、彩燈作坊等鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目。
山西省永濟(jì)市開張鎮(zhèn)東開張村是革命老區(qū)村、國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，以“千萬工程”為指引，該村依托自然資源、歷史文化，將老粗布技藝傳承與市場需求相銜接，開發(fā)粗布手絹等100多種特色產(chǎn)品，帶動(dòng)村內(nèi)100多位婦女年增收1.5萬元以上。同時(shí)，還按照4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)惠暢老粗布園區(qū)，并整合民俗、農(nóng)耕、紡織等傳統(tǒng)文化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。“學(xué)習(xí)‘千萬工程’，就要學(xué)內(nèi)核、學(xué)精神，要有開拓創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)和智慧，讓群眾有更加充實(shí)的獲得感、幸福感、安全感?！贝妩h支部負(fù)責(zé)人表示。
抓好產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)戶增收
鄉(xiāng)村干部們表示，今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)指出“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”，為他們今后抓好工作指明了目標(biāo)和方法。其中，“推廣科技小院模式，鼓勵(lì)科研院所、高校專家服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引發(fā)了大伙的熱議。
2月5日，在云南省臨滄市安置人口最多的易地搬遷點(diǎn)臨翔區(qū)螞蟻堆鄉(xiāng)螞蟻堆村，40多名農(nóng)村娃在村頭“冬令營”愉快地玩耍。2023年12月，當(dāng)?shù)嘏c華中科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院、臨滄市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合成立螞蟻堆村鄉(xiāng)村振興小院，“冬令營”正是“小院”的杰作之一。更了不起的是，“小院”聯(lián)合村黨總支發(fā)動(dòng)168戶搬遷群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，種出的洛神花每公斤售價(jià)達(dá)30元至50元。螞蟻堆村駐村第一書記姜宗顯說，中央一號文件特別是關(guān)于“推廣科技小院”等表述讓他倍感振奮，今后將從科技和人才兩個(gè)方面發(fā)力，繼續(xù)建好用好“科技小院”。
“今年中央一號文件首次寫入科技小院，我感覺辦好自己的小院更有政策依據(jù)了，也更有信心了?！鄙轿魇》陉柺行踊ù彐?zhèn)東堡村“兩委”負(fù)責(zé)人說， 2023年4月，汾陽市與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在杏花村鎮(zhèn)東堡村成立了電商科技小院，截至目前，小院已培養(yǎng)出200多名農(nóng)村青年電商人才。山西省柳林縣高家溝鄉(xiāng)高家溝村的科技小院則是在中國農(nóng)技協(xié)的指導(dǎo)下創(chuàng)立，該“小院”著力拓展紅棗產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)和群眾發(fā)展棗芽茶、棗木加工?！跋乱徊?，我們要將中央一號文件精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，讓科技之光照亮村民致富之路?！备呒覝洗妩h支部負(fù)責(zé)人表示。
新疆鄯善縣辟展鎮(zhèn)卡格托爾村的“科技小院”成立以來，以當(dāng)?shù)仄咸褏f(xié)會(huì)為依托，解決了種植戶諸多現(xiàn)實(shí)難題，推廣改良新郁、黑香妃、黑美人、火焰無核等葡萄新品種100多畝，培訓(xùn)種植戶1.1萬人次。卡格托爾村葡萄協(xié)會(huì)會(huì)長李元柱說，科技小院就是帶領(lǐng)農(nóng)牧民一起致富的火種，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中必將發(fā)揮更大的作用。
落實(shí)中央一號文件精神，保障糧食安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，須用好用足科技支撐?！拔沂勤s上了好時(shí)候，如今播種有北斗導(dǎo)航，打藥用無人機(jī)，澆水有自動(dòng)滴灌，采摘棉花也實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。”種了670畝棉花的克熱木·艾合買提說，他這幾年每年純收入都有60多萬元，在縣城買了房和車。如今，在新疆托克遜縣庫米什鎮(zhèn)英博斯坦村，越來越多的村民通過科技種田實(shí)現(xiàn)了增收。“中央一號文件提倡我們農(nóng)民科學(xué)種地，讓農(nóng)民也能掙大錢?！笨藷崮靖吲d地說。
磐安縣仁川鎮(zhèn)是浙江最大的紅花油茶基地，去年實(shí)現(xiàn)新建2800畝、種植1800畝、撫育1650畝。今年1月，磐安縣政府主導(dǎo)起草的《浙江紅花油茶栽培技術(shù)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn)正式獲批立項(xiàng)。仁川鎮(zhèn)黨委書記施尚森說，這些成績離不開國家油茶科學(xué)中心首席專家、研究員姚小華，“從幾棵樹到萬畝林，科技點(diǎn)石成金”。
2月初，戶外嚴(yán)寒，天津市西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭種植基地內(nèi)卻暖意融融，園區(qū)內(nèi)16萬株蝴蝶蘭繁花斗艷，將在春節(jié)期間全面上市?；刎?fù)責(zé)人胡志軍正忙著整枝，他透露，今年蝴蝶蘭單株價(jià)格比往年上漲3元到5元，幾個(gè)熱門品種都被預(yù)訂一空。張家窩鎮(zhèn)黨委書記苗洪生介紹，該鎮(zhèn)鼓勵(lì)村民在園區(qū)內(nèi)租用日光溫室培育蝴蝶蘭，第一年免租金、次年半價(jià)租賃、第三年才全額租用，黨建引領(lǐng)持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全鎮(zhèn)以種植蝴蝶蘭為代表的特色花卉產(chǎn)業(yè)共有3萬平方米150多個(gè)品種，是京津冀地區(qū)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地?！敖衲旰m基地將全面提升改造，同時(shí)引導(dǎo)周邊相關(guān)村西閆莊、房莊子、周李莊、康莊子等村黨組織以蝴蝶蘭基地為點(diǎn)，串珠成鏈，共同探索文旅融合發(fā)展?！泵绾樯榻B。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市以科技賦能團(tuán)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)振興加速發(fā)展。6團(tuán)11連成為新疆首個(gè)耐鹽堿水稻萬畝連片高產(chǎn)區(qū)，去年已實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)573.8公斤，為鹽堿地綜合利用樹立了典范。第一師阿拉爾市黨委組織部有關(guān)人士表示，今后將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，推廣“兩年四熟”新模式100萬畝，鼓勵(lì)種植辣椒、中藥材、食用菌、小茴香等，做好土特產(chǎn)文章。大力發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)、荒漠經(jīng)濟(jì)，同時(shí)扎實(shí)開展鹽堿地治理，為糧食安全和基層增收作貢獻(xiàn)。
讓農(nóng)民唱主角，提升鄉(xiāng)村治理水平
中央一號文件提出，提升鄉(xiāng)村治理水平，發(fā)揮村民自治作用，堅(jiān)持農(nóng)民唱主角，促進(jìn)“村BA”、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展。
“我們可以依托1929崇明縣委機(jī)關(guān)舊址的紅色資源，同時(shí)發(fā)掘手工技藝，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)?！痹谏虾Ｊ谐缑鲄^(qū)豎新鎮(zhèn)明強(qiáng)村，選調(diào)生彭佳龍與鄉(xiāng)村能人齊聚一堂，為村莊發(fā)展與治理出謀劃策。中央一號文件發(fā)布后，上海市崇明區(qū)的選調(diào)生對照其中的新提法，就構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局展開基層調(diào)研。
貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村黨委書記余留芬表示，今年的中央一號文件提出，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。近年來，巖博村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮村龍頭產(chǎn)業(yè)“頭雁領(lǐng)飛”作用，以巖博酒業(yè)為核心，帶動(dòng)了高粱種植、產(chǎn)品包裝、酒糟加工、生豬養(yǎng)殖、火腿加工、生態(tài)旅游等，走出了一條共同富裕的新路。落實(shí)中央一號文件精神，巖博村不僅要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多業(yè)態(tài)發(fā)展，還將建立村辦企業(yè)黨組織和村黨組織班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才，把村辦企業(yè)黨員培養(yǎng)成懂黨建、懂農(nóng)村的人才。
“學(xué)習(xí)完中央一號文件，心里很振奮?！焙颖笔√粕绞胸S潤區(qū)沙流河村黨委書記劉開地表示，沙流河村40年來經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)，把一個(gè)“窮散亂”的村莊，建成了文明富裕的新農(nóng)村?！敖窈?，將在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平上持續(xù)發(fā)力，帶領(lǐng)干部群眾建設(shè)自己的和美家園。”他說。
基層干部認(rèn)為，發(fā)展群眾文化，是一件有表有里的大事業(yè)。在山西省長治市潞州區(qū)老頂山街道南垂村，村“兩委”堅(jiān)持把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為基層治理的重要抓手，2023年舉辦4次“古韻南垂·耕讀傳家”文化藝術(shù)節(jié)，還承辦了全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽山西選拔賽。該村村干部說：“村里既把群眾文化當(dāng)手段也當(dāng)作目的，正在籌辦中國南北民俗社火游園會(huì)，可以為村民提供就業(yè)崗位150個(gè)、為村集體增收50多萬元。”山西省鄉(xiāng)村振興示范村、運(yùn)城市夏縣水頭鎮(zhèn)水頭村村干部則表示，水頭村統(tǒng)一紅白喜事標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦，形成了“群眾的事群眾定，大家定的事大家遵守”的基層治理新格局。
山西省柳林縣薛村鎮(zhèn)軍渡村緊靠黃河，為了不讓污水進(jìn)黃河，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)地形情況，將全村排污劃分成4個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了一泓清水入黃河。該村村干部說：“我們的鄉(xiāng)村治理必須得到群眾的認(rèn)可，這是出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)手段?！痹谌ツ昱e辦了首屆“村BA”的柳林縣柳林鎮(zhèn)毛家莊村，全民健身蔚然成風(fēng)，還建起了現(xiàn)代化圖書館和敬老院，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。
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通訊員 徐永峰 張?jiān)?韓光磊 單文燕 周鋒濤 朱信德 周露 魏舉娜 趙凱 樓帆婷 李嫦 劉盤云
