本報(bào)記者楊瑞雪
“行遍江南清麗地，人生只合住湖州?！币魂圅?xì)雨過后，春日的湖州乍暖還寒，氣溫驟降10多度，但這絲毫擋不住示范班學(xué)員們學(xué)習(xí)的熱情。
4月9日-13日，由中央組織部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合舉辦、浙江省委組織部承辦的全國農(nóng)村黨支部書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)示范班在浙江湖州開班。來自全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧縣和對(duì)口支援革命老區(qū)的近200名學(xué)員參加培訓(xùn)。
聽講座、訪鄉(xiāng)村、話振興。來自全國各地的“領(lǐng)頭雁”通過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，求知若渴地學(xué)政策、學(xué)思路、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)本領(lǐng)，希望能把好的經(jīng)驗(yàn)和理念帶回去，和鄉(xiāng)親們一起更好地建設(shè)家鄉(xiāng)。5天的課程結(jié)束了，遼寧省沈陽市潘家堡鎮(zhèn)于家臺(tái)村黨支部書記佟亮在朋友圈感言：“來到這里，我們找到了開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的金鑰匙。”
鄉(xiāng)村咋振興？
——“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵
安吉的鄉(xiāng)村也曾是“臟亂差”的代名詞，污水橫流、垃圾遍地、露天糞坑比比皆是。但短短十幾年的時(shí)間，它們卻蝶變?yōu)槌鞘腥讼蛲倪h(yuǎn)方。安吉縣不僅成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地、榮獲“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，其好經(jīng)驗(yàn)更是吸引了一批又一批“取經(jīng)”人。
安吉的秘訣是什么？
曾擔(dān)任安吉縣農(nóng)辦副主任，現(xiàn)為安吉縣政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村組組長(zhǎng)的任強(qiáng)軍給學(xué)員們揭曉了答案?！鞍布钪饕慕?jīng)驗(yàn)是，讓廣大村黨支部書記成為鄉(xiāng)村振興的行家里手，沒有優(yōu)秀的農(nóng)村帶頭人，就不可能有安吉這一批批的示范村、精品村?！睋?jù)他介紹，當(dāng)時(shí)在村莊申報(bào)創(chuàng)建示范村、精品村伊始，安吉縣首要考察的就是村干部隊(duì)伍，看他們是否有公心、責(zé)任心、公信力，關(guān)鍵就是村黨支部書記。
“美麗鄉(xiāng)村就是美麗黨建。鄉(xiāng)村振興需要上級(jí)黨委政府、專家、鄉(xiāng)賢、村民等上下左右多方合力共建，但是村書記是最重要的角色，是承上啟下、聯(lián)結(jié)左右的最關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！比螐?qiáng)軍說。
在安吉縣遞鋪街道魯家村實(shí)地學(xué)習(xí)考察之后，學(xué)員們對(duì)任強(qiáng)軍的話有了更真切的理解。魯家村原本是村民人均年收入不足2萬元，村集體負(fù)債150萬元的空心村、落后村，村里的大多數(shù)人都到外地創(chuàng)業(yè)，不愿意回來。
2011年朱仁斌當(dāng)選為魯家村黨支部書記，帶領(lǐng)魯家村探索出“黨支部+公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”的魯家模式，花300萬元做了村莊規(guī)劃，先后引進(jìn)18個(gè)各不相同的農(nóng)場(chǎng)，用觀光小火車串聯(lián)起來。短短幾年間，村集體經(jīng)濟(jì)收入從2011年的不足3萬元，增加到2018年的400萬元。
“魯家村雖然在發(fā)展過程中有村干部和黨員的支持，有鄉(xiāng)賢的捐款助力，但最關(guān)鍵的是村黨支部書記朱仁斌有情懷、想做事、肯吃苦、能做事，上任后短短幾年，魯家村就從一個(gè)山區(qū)貧困村發(fā)展成為全國鄉(xiāng)村振興示范村?！比螐?qiáng)軍說。
魯家村是湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影，一個(gè)好的當(dāng)家人可以救活一個(gè)窮村、落后村。同樣的故事還在全國很多村莊上演。提起老家于家臺(tái)村，佟亮打小的印象就是“亂”，環(huán)境亂，家家門口“三大堆”；風(fēng)氣亂，將近20年選不出完整的村“兩委”班子。由于組織建設(shè)滯后，村里72名黨員找不到歸屬感。
2016年他當(dāng)選為村黨支部書記以后，一手抓組織建設(shè)，成功搭建起自1998年以來最年輕、最整齊和最具活力的村“兩委”班子，把村里黨員們的積極性調(diào)動(dòng)起來，一手抓設(shè)施農(nóng)業(yè)和棚菜發(fā)展，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。佟亮介紹：“3年前村里的債務(wù)是350萬元，現(xiàn)在賬面上還有70萬元，多年來賬面上頭一次沒有紅字了?！?/p>
大海航行靠舵手，鄉(xiāng)村振興靠組織。組織振興不僅能帶來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能意外地把年輕人吸引回來。山東省壽光市東斟灌村在村“兩委”的帶領(lǐng)下，1999年開始推廣五彩椒種植，并且根據(jù)群眾生產(chǎn)中遇到的難題，領(lǐng)辦斟都果菜專業(yè)、土地股份、資金互助3個(gè)合作社?！按謇锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展的好，很多孩子在外面學(xué)習(xí)就業(yè)的，后來再回來種大棚，‘棚二代’占了40%以上，同時(shí)還有大概20余名大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”東斟灌村黨支部書記李新生驕傲地說。
痛點(diǎn)在哪里？
——人才緊缺老齡化
組織振興是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興過程中，村黨支部書記們都會(huì)遇到哪些難題？4月9日晚上，室外大風(fēng)呼嘯，室內(nèi)學(xué)員們就這個(gè)話題討論正酣，多數(shù)學(xué)員都不約而同地提到——農(nóng)村老齡化問題嚴(yán)重，組織建設(shè)人才緊缺。
湖北省恩施州來鳳縣大河鎮(zhèn)兩河口村黨支部書記、村委會(huì)主任向小平列舉的這組數(shù)據(jù)很有代表性，“村里358戶、1248人，支部黨員25名，60歲以上的11名，45-60歲10名，45以下4名”。由于黨員年齡偏大，文化知識(shí)水平普遍不高，難免存在黨員先鋒模范和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，也很難吸引年輕能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
同樣在大山深處的廣東省清遠(yuǎn)英德市連樟村也面臨相似的境況。連樟村山多地少，是廣東省定貧困村，村民主要種植麻竹筍。在黨總支部書記、村委會(huì)主任陸飛紅手機(jī)里，有一個(gè)由村里年輕人組建的微信群，大部分都是大學(xué)生，他一心盼著他們回來，卻也深知，讓他們放棄外面一兩萬元的工資收入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并不是件容易的事?！白屇贻p人返鄉(xiāng)得有引力，希望政府能對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人多一些政策傾斜，比如貼息貸款之類的優(yōu)惠政策，多給他們一些保障?！标戯w紅說。
除了人才緊缺，也存在部分村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題?！吧贁?shù)村黨支部書記年齡老化，在65歲以上，在群眾中比較有威信，但理解政策能力較差；沒怎么出去過，見識(shí)有限；對(duì)電商等新事物接受能力也較差，帶領(lǐng)村民開拓發(fā)展的思路不夠開闊。”遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處處長(zhǎng)劉勇說。
“因?yàn)榇甯刹康难a(bǔ)貼較低，導(dǎo)致有文化、有能力和年輕人不想當(dāng)村干部，在我們縣好多村干部面對(duì)工作和生活的壓力主動(dòng)辭職。鄉(xiāng)村要發(fā)展和振興，關(guān)鍵還要靠村干部的帶頭作用，建議提高村干部待遇?！?/p>
“現(xiàn)在執(zhí)行村（（社區(qū)）干部坐班制及部分干部脫產(chǎn)制，村（社區(qū)）干部可供自己自由支配的時(shí)間越來越少，導(dǎo)致很多產(chǎn)業(yè)大戶及村里的能人不愿當(dāng)選村支‘兩委’干部?！?/p>
“集體經(jīng)濟(jì)薄弱使得農(nóng)村基層黨組織缺乏有力抓手，不能給黨員群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，就難以從根本上凝聚黨群關(guān)系，村干部難以在村里樹立威信，村黨組織的號(hào)召力和影響力難免受到影響。建議健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和基本服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?！?/p>
……
人才振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán)。討論起關(guān)系村莊發(fā)展的組織痛點(diǎn)，學(xué)員們一個(gè)個(gè)地都打開了話匣子，不少學(xué)員針對(duì)這些問題，還向大家推薦了他們當(dāng)?shù)氐暮米龇ā?/p>
江蘇省宿遷市宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)蠶桑村黨支部書記周炳均推薦了當(dāng)?shù)亍胺掂l(xiāng)興村新村干”的項(xiàng)目。據(jù)了解，針對(duì)“考上一火車，回來一卡車”，青年人才匱乏的現(xiàn)象，宿遷自2017年6月起實(shí)施“返鄉(xiāng)興村千人計(jì)劃”，選聘一批有經(jīng)驗(yàn)、帶項(xiàng)目、能干事的本鄉(xiāng)本村大學(xué)生回鄉(xiāng)擔(dān)任“返鄉(xiāng)興村新村干”，他們既有含金量，又有含情量，形成了一支鄉(xiāng)村振興的生力軍。
未來怎么干？
——堅(jiān)守初心共致富
“水過不去，拿命來鋪，這是一個(gè)老黨員為人民許下的誓言。大發(fā)渠，云中穿，大伙吃上了白米飯。三十六年，為夢(mèng)想跋涉，僵直了手指，滄桑了面孔，但初心不變?！?0日晚上，看完電影《黃大發(fā)》，學(xué)員們的心情久久不能平復(fù)，大家更深刻地認(rèn)識(shí)到，黃大發(fā)不愧是新時(shí)代黨員干部學(xué)習(xí)的模范！
青山不負(fù)英雄志，時(shí)光未必付紅塵。在“兩山”理論的起源地安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，學(xué)員們感受到另一種堅(jiān)守的力量。
2004年，余村壯士斷腕般地關(guān)停石灰礦和水泥廠，村集體經(jīng)濟(jì)從每年300萬元變成不到20萬元。在發(fā)展的十字路口，余村在十多年里也曾走得迷茫又艱難。
但秉持著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，“我們村‘兩委’班子一直相對(duì)穩(wěn)定，一任接著一任干，帶領(lǐng)村民變靠山吃山為養(yǎng)山富山，最終成功實(shí)現(xiàn)了從‘賣資源’到‘賣風(fēng)景’的非凡轉(zhuǎn)變”，余村村黨支部書記潘文革說。
“嗚——”悠揚(yáng)的汽笛聲每天都在魯家村回響。起初，朱仁斌擔(dān)心汽笛聲會(huì)擾民，沒想到這反而成了村民最期盼的聲音?！盎疖囈豁?，黃金萬兩?！庇慰蛠砹?，農(nóng)民作為“股東”的收入也就有了，對(duì)村莊的發(fā)展當(dāng)然分外支持！
“當(dāng)時(shí)農(nóng)民不敢輕易流轉(zhuǎn)土地，投資方也不愿意直接同農(nóng)民簽合同，于是村委會(huì)在中間分別同雙方簽訂合同，解決雙方互相不信任的問題?！敝烊时蠼榻B，2014年村里實(shí)行農(nóng)村集體股份合作制，村里做好資產(chǎn)評(píng)估后將股權(quán)量化，當(dāng)時(shí)村民的股權(quán)證一股只值375元錢，現(xiàn)在翻到一股值2萬元左右。
“帶頭人一心帶領(lǐng)群眾共同致富，沒有脫離群眾。我要把這種精神帶回去，虧我們不能讓群眾虧?！标戯w紅在魯家村學(xué)習(xí)后很興奮，“這次取到真經(jīng)了！”
陸飛紅的感慨，也正是任強(qiáng)軍的想法，“農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，只有農(nóng)民上心，才能難事不難、好事辦好?！卑布利愢l(xiāng)村能取得成效的根本原因，他認(rèn)為就是“一切以村民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以村為主體，政府主導(dǎo)，共建共享。”
“村黨組織要與農(nóng)民有根本的利益鏈接，這樣農(nóng)民才愿意跟你走。”中央組織部組織二局有關(guān)同志在輔導(dǎo)交流時(shí)談到，必須把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，緊緊扭住村黨組織連接農(nóng)民利益的這個(gè)根本手段和鏈條，增強(qiáng)村黨組織凝聚力、提升服務(wù)力。
湖州將當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“十法”案例印制成書，即改革活權(quán)法、發(fā)展物業(yè)法、土地開發(fā)法、項(xiàng)目引入法、盤活資源法、美麗撬動(dòng)法、資產(chǎn)租賃法、服務(wù)生財(cái)法、村企合作法、鄉(xiāng)賢反哺法，并在書中詳細(xì)介紹了69個(gè)村莊的具體做法，學(xué)員們一收到書就迫不及待地讀了起來。
學(xué)習(xí)有歸期，踐行無窮期。培訓(xùn)的最后，學(xué)員群里出現(xiàn)這樣一首打油詩，寫到了學(xué)員們的心里，引得大家紛紛點(diǎn)贊，“無論內(nèi)陸與海邊，支書重任扛在肩，待到鄉(xiāng)村振興后，為黨辛苦為民甜！”
