在諸葛亮后裔聚居地——浙江省金華蘭溪市，早上5點(diǎn)半，大學(xué)生村官陳一峰就起了床，等待他的不是淳樸的農(nóng)村村民，而是一個超40°的高溫鑄軋車間。7點(diǎn)多，陳一峰換上牛仔工作服、戴上工作帽、穿上勞保鞋就一頭扎進(jìn)了進(jìn)去，開始一天的工作。

　　這樣的日子，陳一峰已經(jīng)過了1個半月了，如今的他暫時離開大學(xué)生村官的崗位，在蘭溪市委組織部的安排下，到當(dāng)?shù)氐恼憬A東鋁業(yè)股份有限公司實(shí)訓(xùn)三個月。為的是，為將來多搏一條出路。

　　“種子播下去，不能靠天收?！碧m溪市委常委、組織部長范冬巖認(rèn)為，想讓大學(xué)生村官有美好的未來，就得管理引導(dǎo)好這一群體。

　　2007年以來，蘭溪共選聘388名大學(xué)生村官。嚴(yán)格考核管理，細(xì)化崗位職責(zé)，加強(qiáng)管理激勵，蘭溪探索出獨(dú)特的大學(xué)生村官管理模式，大學(xué)生村官的履職盡責(zé)動力被激發(fā)出來。

　　首創(chuàng)民生事務(wù)代辦員 解決大學(xué)生村官融入難題

　　“老龔”是蘭江街道丹陽社區(qū)的居民對他們的居委會主任龔燕的稱呼。

　　可是記者眼前的龔燕分明還是個年紀(jì)輕輕的大姑娘。2009年，作為大學(xué)生村官，龔燕被派到丹陽社區(qū)，當(dāng)時，居民管這個初來乍到的小丫頭叫“大學(xué)生”。

　　新到社區(qū)，龔燕一心想著如何融入，“民生事務(wù)代辦員”制度很快拉近了他們的距離。

　　“社區(qū)里有個80歲的王大娘，是位殘疾人，子女不在身邊，一次出院后，她想報(bào)銷醫(yī)保就沒法出門，只能干著急?！饼徰嗾f，得知情況后，我就上門收集了相關(guān)資料，幫她跑了一趟。“從這之后，她總是拉著我的手說，你和我的子女一樣。”

　　從大學(xué)生村官被選為居委會主任，龔燕覺得，這是因?yàn)樽约汉途用窕焓炝耍懊裆聞?wù)代辦員”就是一個聯(lián)絡(luò)感情的好渠道。

　　2009年，蘭江街道下江村大學(xué)生村官徐婉俊初到農(nóng)村時同樣面臨不知從何干起的困惑。

　　自從2010年起當(dāng)起民生事務(wù)代辦員，徐婉俊就慢慢成為了村民口中的自己人。

　　這是因?yàn)?，下江村距蘭溪城區(qū)12公里，雖然村里通了中巴車，但每趟間隔半小時，行車要半小時，還要轉(zhuǎn)車，村民到城里辦事不是很方便?，F(xiàn)在，徐婉俊每個星期都要帶著材料往街道跑一趟，村民不用出村就可以將事情辦妥。

　　說起探索“民生事務(wù)代辦員”制度的初衷，蘭溪市蘭江街道黨工委副書記孫曉媚打開了話匣子，“以往在街道的辦事大廳，經(jīng)常能聽到辦事員和百姓發(fā)生口角。這是因?yàn)樘m江街道屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，有67個行政村，9個社區(qū)，區(qū)域范圍很大。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民來街道辦事，不是少拿這個材料，就是忘了那個材料，經(jīng)常要跑好幾趟，心里難免憋著一股火?！?/P>

　　“當(dāng)時，街道里已經(jīng)有20-30個大學(xué)生村官。一段時間觀察下來，我們總覺得他們的潛力沒有發(fā)揮到最大，甚至有種荒廢的感覺。為了讓大學(xué)生村官都‘活’起來，經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們決定給他們壓擔(dān)子，當(dāng)好這個民生事務(wù)代辦員?！睂O曉媚說。

　　就這樣，從2010年6月開始，這批大學(xué)生村官多了一個新的身份，替村民辦理與他們切身利益相關(guān)的民生事務(wù)，包括城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)辦理、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理及家電下鄉(xiāng)辦理等三項(xiàng)主要事務(wù)。

　　截止今年9月份，代辦員已代辦、咨詢各類事項(xiàng)83100余件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%。

　　“代辦員制度變‘群眾跑’為‘大學(xué)生村官跑’，變‘多次辦’為‘集中辦’?！碧m溪市委組織部副部長朱力軍說。

　　在更進(jìn)一步的層面上，代辦員制度讓大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村找到了最佳位置。

　　“我們總是擔(dān)心，大學(xué)生村官初到農(nóng)村會覺得有力氣使不上。在蘭溪全市范圍內(nèi)推廣民生事務(wù)代辦員制度，能讓他們迅速融入。大到各種惠農(nóng)政策的落實(shí)、兌現(xiàn)，法律、法規(guī)、政策、技術(shù)方面的咨詢，小到種子、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的購買、領(lǐng)取、發(fā)放，以及各種證件的管理。他們參與到了計(jì)生、民政、社保、國土、農(nóng)業(yè)等審批工作中去，掌握了相關(guān)政策，在實(shí)踐中盡快掌握了農(nóng)村工作要領(lǐng)，積累起工作經(jīng)驗(yàn)?！狈抖瑤r說。

　　可以說，制度的推出為大學(xué)生村官扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村找到了最佳方式，改變了過去村官到村“無人管、無事干”的局面，為他們“聽民聲、知民情、解民困”開辟了有效途徑。

　　引導(dǎo)大學(xué)生村官制定人生規(guī)劃 盡早明確目標(biāo)

　　解決了大學(xué)生村官的融入問題，蘭溪市委組織部想的更多的是，根據(jù)各自特點(diǎn)制定規(guī)劃，引導(dǎo)他們走上適合自己的人生道路。

　　在幾天的采訪中，記者有一個明顯的感覺，初到農(nóng)村之時，大學(xué)生村官對自我的定位總是很模糊：我不是村干部，又不是鎮(zhèn)干部，那我是什么？

　　因此在蘭溪，大學(xué)生村官任職一年滿后，組織部門的工作人員就會和他們坐下來，好好地談一次心，聽聽他們對未來的期望。

　　“我們要把大學(xué)生村官培養(yǎng)成為社會所需的各方面人才?！狈抖瑤r表示。

　　安排大學(xué)生村官去企業(yè)實(shí)訓(xùn)是蘭溪近期的一個稿子重點(diǎn)。其中的一個目的是：消除大學(xué)生村官一門心思盯著公務(wù)員、事業(yè)單位的現(xiàn)狀。

　　“大學(xué)生村官有一種心理，覺得去企業(yè)沒有保障。同時，企業(yè)也覺得大學(xué)生村官沒有專業(yè)技能，雙方的需求有落差。因此，我們要安排人到企業(yè)鍛煉，相信過一段時間，有人愿意留下來，也能積累些專業(yè)技能?！敝炝娬f。

　　就這樣，今年8月，包括陳一峰在內(nèi)，首批41名大學(xué)生村官進(jìn)入28家企業(yè)，開展為期3個月的實(shí)訓(xùn)。

　　“過來干嘛？想學(xué)什么？”新人報(bào)到，負(fù)責(zé)接待陳一峰的浙江華東鋁業(yè)股份有限公司集團(tuán)黨委副書記、人力資源部經(jīng)理孫志蓮就拋出這兩個問題。

　　時值盛夏，擺在陳一峰面前的有兩個選擇：去超40°的高溫鑄軋車間、在有冷氣的綜合管理部。反復(fù)思索著那兩個問題，陳一峰選擇去基層一線?！澳軐W(xué)到更多?！彼@樣說。

　　在過去的1個半月時間里，孫志蓮始終關(guān)注著這名大學(xué)生村官，現(xiàn)在，她告訴記者：“通過陳一峰，我看到蘭溪大學(xué)生村官的整體素質(zhì)不錯?！?/P>

　　“歡迎更多的大學(xué)生村官到我們企業(yè)來?！睂O志蓮也認(rèn)為，假如一批深知企業(yè)實(shí)際情況的大學(xué)生村官能走進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，這對于出臺更為科學(xué)合理的政策是有裨益的。

　　在蘭溪這個城市的另一角，還活躍著一支創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官隊(duì)伍。

　　在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，記者見到了上華街道石宕金村的大學(xué)生村官趙偉華。一名水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)研究生回到這個小城市，很多人覺得趙偉華“虧了?！?/P>

　　不過，趙偉華倒是覺得這是“矮子里拔長子”，畢竟在這里和他學(xué)歷相當(dāng)?shù)娜瞬挪欢啵耆且黄绿斓?。回來后，他承包?0畝魚塘，也在蘭溪市委組織部的支持下，零租金進(jìn)駐大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，開起了一家門店賣魚藥。

　　在魚藥店的書架上，放滿了《水產(chǎn)動物病毒學(xué)》、《新編淡水養(yǎng)殖技術(shù)手冊》等書籍，很明顯，這些書已被趙偉華翻看過無數(shù)遍。由于有過硬的專業(yè)技術(shù)，村民都樂意找趙偉華買魚藥，也請他當(dāng)養(yǎng)魚顧問。

　　下一步，為了將自己的魚塘做大，趙偉華打算向蘭溪市委組織部申請創(chuàng)業(yè)貸款。

　　在蘭溪市靈洞鄉(xiāng)龔塘村，大學(xué)生村官吳景詩就是靠著5萬元低息創(chuàng)業(yè)貸款解決了開網(wǎng)店的燃眉之急。

　　蘭溪市委組織部副部長朱力軍告訴記者，現(xiàn)今《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵與扶持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》等政策已經(jīng)出臺，蘭溪明確了大學(xué)生村官自主擇業(yè)政策補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)激勵等政策。同時，組建了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，農(nóng)林、科技、工商、營銷等方面的專家、骨干對大學(xué)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　針對大學(xué)生村官融資難的問題，蘭溪建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金。基金采用封閉式管理辦法，對大學(xué)生村官提供貸款擔(dān)保和貼息。

　　吳景詩為此深有感觸，她說，“作用挺大，靠著5萬元貸款，再加上我的積蓄，就解決了開網(wǎng)店前期的資金難題。而且，兩年貸款期滿后，只要去敲個章還能繼續(xù)貸下去?！?/P>

　　不過，自主創(chuàng)業(yè)并不是一帆風(fēng)順的，吳景詩說，前段時間，網(wǎng)店的貨源斷了，再加上淘寶網(wǎng)的推廣費(fèi)用越來越高，她急的不行，就快要放棄了。

　　恰好這時，蘭溪市委組織部、農(nóng)辦安排吳景詩在內(nèi)的一批大學(xué)生村官到浙江大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，目的在于為以后更好地自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富做好知識儲備。授課老師有浙江大學(xué)的知名教授、學(xué)科帶頭人和省直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

　　授課內(nèi)容也挺有針對性，例如中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)、籌融資與企業(yè)成長、農(nóng)業(yè)企業(yè)市場營銷策略類型、定位與選擇等。

　　“這次培訓(xùn)，讓我重新燃起了斗志，更加堅(jiān)定了創(chuàng)業(yè)的信念。”在這所知名學(xué)府，吳景詩的熱情被激發(fā)出來。

　　在這次培訓(xùn)班上，還有一名優(yōu)秀的大學(xué)生村官夏暉，在同批次村官中，夏暉是比較出挑的，他被下派到永昌街道柏黃村才兩年時間，就在村黨組織換屆選舉中被選為村黨支部書記。

　　說起自己快速的轉(zhuǎn)型，夏暉覺得自己的群眾基礎(chǔ)好，他經(jīng)常對自己說：欲做事、必先做人。

　　“組織部門對我們的培養(yǎng)注重個性化，像我這樣喜歡農(nóng)村，群眾基礎(chǔ)又好的大學(xué)生村官，就會有所側(cè)重培養(yǎng)我進(jìn)入村兩委班子?！毕臅熣f。

　　永昌街道黨工委副書記何海榮是夏暉的頂頭上司，他說，成長是大學(xué)生村官最為迫切的事，我們要為他們做好個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　“決心去考公務(wù)員的，我們要讓他們看到人生有往高處走的機(jī)會。對于已經(jīng)進(jìn)入村兩委班子的，我們非?？释屗麄冋嬲蔀橐幻骞?。對于無比熱愛農(nóng)村土地的，我們幫助他們成為農(nóng)民企業(yè)家。對于向往企業(yè)白領(lǐng)生活的，我們培養(yǎng)他們的人際交往和管理能力。”何海榮說。

　　蘭溪市委書記吳國成說，蘭溪著眼于建立大學(xué)生村官有序流動機(jī)制，因地制宜、因人而異，制定分類培養(yǎng)、遞進(jìn)培養(yǎng)制度，建立大學(xué)生村官職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過多種途徑，努力把大學(xué)生村官培養(yǎng)成社會所需各類人才，真正讓每個大學(xué)生村官經(jīng)過到村任職歷練都各得其所、各有收獲。

　　5年來，在蘭溪，先后有106名大學(xué)生村官被錄用為公務(wù)員和事業(yè)編制人員，56名大學(xué)生村官被選任為村(社區(qū))兩委班子成員，30余名大學(xué)生村官成長為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富能手。

　　精細(xì)化考核大學(xué)生村官 科學(xué)管理后備人才

　　在引導(dǎo)大學(xué)生村官成才的路上，離不開制度的保障。

　　當(dāng)前，各地在大學(xué)生村官工作實(shí)踐中普遍存在的問題是缺乏有效的考核管理機(jī)制，大學(xué)生村官到村工作缺乏有效的制度約束。

　　基于此，蘭溪市制定出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)選聘到農(nóng)村和社區(qū)工作高校畢業(yè)生培養(yǎng)和使用實(shí)施辦法》，對大學(xué)生村官實(shí)行定村、定責(zé)和定點(diǎn)管理，幫助大學(xué)生村官找準(zhǔn)定位、明確職責(zé)。

　　在蘭溪，每個大學(xué)生村官手上都有一本工作手記。他們以這一形式，真實(shí)記錄駐村開展工作情況、參加組織活動和他們的真實(shí)想法、心得體會等內(nèi)容。這本手記是組織部門對他們進(jìn)行考核評比的重要依據(jù)。日常管理的精細(xì)化得以實(shí)現(xiàn)。

　　另外，蘭溪市也給不認(rèn)真履職的大學(xué)生村官不同程度地減少了補(bǔ)貼。2012年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官管理考核規(guī)范發(fā)放工作性補(bǔ)貼的通知》下發(fā)，大學(xué)生村官要根據(jù)工作表現(xiàn)領(lǐng)取工作性補(bǔ)貼?；鶎勇穆毐M責(zé)動力被很好的激發(fā)出來。

　　“當(dāng)做后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當(dāng)做自家孩子來關(guān)愛?！碧m溪組織部門以實(shí)際行動回答了如何管理大學(xué)生村官的問題。

　　現(xiàn)在，大學(xué)生村官和組織部門有一個共同的期望。這就是：來的有條件、干的有舞臺、留的有希望、走得有收獲。