近年來,濟南高新區(qū)圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深入實施村級集體經(jīng)濟“倍增計劃”,以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)為立足點,以增強村黨組織政治功能和組織功能為關鍵,聚力“六個堅持”,系統(tǒng)推動村級集體經(jīng)濟提質增效。全區(qū)村均年收入從2020年不足46萬元,到2022年突破80萬元,實現(xiàn)三年三大步。
堅持組織推動,科學規(guī)劃布局。濟南高新區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟列入黨工委、管委會重要議事日程,連續(xù)三年納入書記抓基層黨建述職評議考核,編制《濟南高新區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展為導向,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2021年村“兩委”換屆中,突出“雙好雙強”標準,選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強的優(yōu)秀人員進班子、任書記,村黨組織書記、村“兩委”成員中,外出務工經(jīng)商人員、合作經(jīng)濟組織負責人等致富帶富能力較強的優(yōu)秀人才占比分別達到59.2%、42.5%,村級班子整體功能實現(xiàn)明顯提升。三年來,全區(qū)147個行政村“兩委”班子,實施各類發(fā)展建設項目1300余件,其中產(chǎn)業(yè)項目327件、基礎設施項目421件、治理服務項目426件、其他項目127件,累計整合利用各類資金1.6億元,為推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大奠定了堅實的組織基礎。
堅持區(qū)域聯(lián)動,抱團發(fā)展開局。適應農(nóng)村社會結構、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、區(qū)域格局發(fā)展變化,濟南高新區(qū)積極推動地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親的村莊融合聯(lián)動,著力塑造片區(qū)化、抱團式鄉(xiāng)村振興格局。三年來,因地制宜組建“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”15個,高標準打造“稻香河岸”、“鵲山印象”等“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體”示范片區(qū)5個,充分發(fā)揮了資源聯(lián)配、項目聯(lián)建、品牌聯(lián)創(chuàng)作用,有效推動相關村莊從物理聚合到發(fā)展融合。2022年,立足全區(qū)近半數(shù)村莊拆遷安置實際,制定出臺《濟南高新區(qū)農(nóng)村回遷安置區(qū)黨建引領融合發(fā)展工作方案》,通過推動組織、隊伍、機制、陣地、服務、網(wǎng)格6個融合,有效打破同一安置區(qū)內(nèi)不同村莊之間的管理服務壁壘,初步實現(xiàn)農(nóng)村回遷安置區(qū)一體化領導、親情化管理、規(guī)范化運轉、標準化建設、人性化保障、精細化治理,顯著增強了片區(qū)內(nèi)村莊抱團發(fā)展能力。2022年,全區(qū)13個農(nóng)村回遷安置區(qū)集體經(jīng)濟規(guī)模邁上新臺階,年收入全部達到200萬元以上,城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設成效進一步提升。
堅持資源驅動,要素支撐立局。三年來,濟南高新區(qū)持續(xù)深入實施“清理規(guī)范三資、發(fā)展集體經(jīng)濟”行動,堅持分類處置、敢于動真碰硬,強化“三資”監(jiān)管、用活集體資源,累計收回土地2306畝,清理不規(guī)范合同1422份,清繳各類欠款1945.2萬元,村均直接增收12.2萬元。遙墻街道王家莊村堅持黨員、干部帶頭承諾規(guī)范使用集體“三資”,帶頭承諾及時足額上繳承包費,帶頭主動申報使用村級資產(chǎn)資源情況,一舉收回被占10余年之久的村“兩委”辦公場所,迅速樹立起清風正氣,贏得了群眾廣泛信任支持,在持續(xù)推動“三資”規(guī)范管理的基礎上,順勢對“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證”“集體土地使用證”兩證之外的資產(chǎn)資源進行權屬確認,累計簽訂資產(chǎn)確認書280余份,徹底化解了資產(chǎn)權屬不明確矛盾,村集體經(jīng)濟收入由原來每年不足30萬元迅速增加至150萬元。通過持續(xù)清“三資”、嚴監(jiān)管,為正在如火如荼進行中的農(nóng)村“三變”改革創(chuàng)造了良好條件,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供了源頭活水。
堅持項目拉動,互利共贏破局。三年來,濟南高新區(qū)深度挖掘產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,在中科系、比亞迪等大型工程項目落地過程中,積極組織動員村民群眾提供勞務輸出,不但為項目快速順利落地創(chuàng)造了必要條件,同時有效促進了集體增收、村民致富。2021年,比亞迪弗迪電池項目落戶臨港轄區(qū),總投資100億人民幣,占地1150畝,規(guī)劃建設16條動力電池生產(chǎn)線,用工需求1萬余人。為保障弗迪動力電池項目如期開工,臨港街道成立項目服務臨時黨支部,僅用時一天就完成473畝土地地上物清表凈地任務,為項目開工建設奠定堅實基礎。與此同時,臨港街道全面摸清轄區(qū)15000余名適齡勞動力信息,舉辦8期專場招聘會,依托村黨組織領辦勞務公司,為項目提供1000余人勞務輸出,搭建起“送崗到人、送人到崗”雙向用工橋梁,實現(xiàn)招商引資和帶富致富雙贏互促。
堅持人才撬動,凝心聚力沖局。全面推進鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵。三年來,濟南高新區(qū)每年舉辦“招賢納士·人才回引”活動,累計招攬30余名事業(yè)單位離退人員、律師、銀行從業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)理回村任職、創(chuàng)業(yè),選聘113名“鄉(xiāng)村振興工作專員”入村工作,80%村居實現(xiàn)“一村一名大學生”,他們學歷高、視野闊、思路活,在推動村級發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用。2022年,濟南高新區(qū)緊緊抓住“數(shù)字濟南”建設契機,啟動實施“黨建引領·數(shù)字興農(nóng)”三年計劃,整合中關村(濟南)電商孵化基地、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(濟南高新)等區(qū)內(nèi)重點數(shù)商,在全市率先籌建“數(shù)字興農(nóng)”培訓中心,重點對有理想、有熱情、有潛力的“鄉(xiāng)村振興工作專員”、青年農(nóng)民進行培訓,首期培養(yǎng)電商運營、設計、美工、內(nèi)容、客服10余人,直播電商主播、運營、場控等人才20余人,為推動農(nóng)副產(chǎn)品直播帶貨發(fā)展提供了人才支撐。30余名駐村幫扶干部,全力當好“黨的政策宣傳隊、農(nóng)村黨建工作隊、鄉(xiāng)村振興施工隊、為民辦事服務隊”,幫助村黨組織領辦合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開拓銷路市場、打通產(chǎn)供渠道,以點帶面促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持品牌帶動,協(xié)同并進成局。隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的不斷推進,濟南高新區(qū)一大批生態(tài)環(huán)保、品質優(yōu)良、味道獨特的農(nóng)副產(chǎn)品走入大眾視野,有蘭峪蜜薯、牛旺黃梨、逯家鵲山蜂蜜、牛王·張安草莓、徐寨鮮果、橋南玫瑰、鵲山小米、盧家寨鹿茸等,受到市場普遍歡迎。因種植黃河水稻而聞名的胡家岸村,依托高新區(qū)得天獨厚的政策優(yōu)勢,深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,著力打造“稻香河岸”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū),跑出了鄉(xiāng)村振興“加速度”。胡家岸村堅持“黨建+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,積極配建水利設施,以黃河大米生產(chǎn)基地為依托,在選育、管理、收割等環(huán)節(jié)實行“六統(tǒng)一”,實現(xiàn)水稻種植規(guī)范化、標準化、自動化發(fā)展。該村通過流轉土地,水稻種植基地已發(fā)展至3000余畝,輻射帶動周邊10余個村村莊。胡家岸水稻種植基地被濟南市農(nóng)業(yè)局列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌基地,“黃域”牌商標通過綠色食品質量認證,榮獲第21屆中國綠色食品博覽會金獎,遠銷河北、天津等10多個省市,胡家岸村集體經(jīng)濟收入達到130余萬元。
沃野千里繪新景,鄉(xiāng)村振興正當時。著眼未來,濟南高新區(qū)將進一步加大工作力度,圍繞實現(xiàn)強村富民目標,不斷深化農(nóng)村“三變”改革,持續(xù)加大“一村一業(yè)”探索力度,通過完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系、健全村企共建制度、開展“數(shù)字興農(nóng)”活動,不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能級,促進實現(xiàn)共同富裕。