農村人居環(huán)境整治見實效
2020-07-10 09:40:00  來源:人民日報  作者:馮 華 郁靜嫻  
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  2018年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》,以農村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向,推進農村人居環(huán)境突出問題治理。兩年過去了,這項工作進行得怎么樣,農村面貌發(fā)生了哪些變化,還面臨哪些問題?本報記者進行了調查采訪。

  扁擔“退休”了,農戶用上水沖廁所

  干凈衛(wèi)生,住著舒坦

  “拆掉?不行!還要用來澆菜呢!”去年8月,浙江省湖州市吳興區(qū)道場鄉(xiāng)道場浜村村民沈樹強站在自家院里的露天旱廁邊上,想都沒想,一口回絕了上門勸說他改廁的村干部俞建偉。

  俞建偉告訴記者,道場浜村屬于半山區(qū),一直延續(xù)著用糞水澆地的老習慣,全村陸續(xù)建了15個公共旱廁,有的村民就連家中還保留著這種老式廁所。

  農村人居環(huán)境整治,改廁是“細胞工程”,也是頭等大事。俞建偉多次登門勸說,沈樹強終于簽下了同意書。如今,沈家的小院變了模樣:院門口擺上了一盆盆綠植,虎頭茉莉吐著芬芳;角落里,原來的旱廁填上了,騰出的地方圈養(yǎng)了幾只雞,雞糞用來漚制肥料,解決了老沈的澆菜難題。

  無獨有偶,在河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)大峪鎮(zhèn)北澗溝村,71歲的農民蘇林峰正張羅著把原來的扁擔、鐵桶、糞勺收起來?!敖窈笤僖灿貌恢艏S澆地了,夏天挨熏、冬天挨摔。”蘇林峰一邊感慨,一邊讓兒子給自己拍了張?zhí)糁鈸恼掌?,留作紀念。

  “現(xiàn)在跟城里人一樣用上了水沖廁所,這些扁擔都‘退休’嘍!”走進蘇林峰家的衛(wèi)生間,墻壁、地面都鋪了白色的瓷磚,水沖馬桶、熱水器等一應俱全?!拔堇镂萃猓筛蓛魞?,住著舒坦!”他說。

  “改廁的關鍵在于改水,一是自來水的供給,二是下水道的鋪設,三是污水的集中處理。只有解決了這三個問題,才能像城里人一樣用上水沖式廁所?!焙愂猩鷳B(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局局長張清強介紹,2019年,峰峰礦區(qū)啟動全域污水治理,目前區(qū)內農村基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,普通農戶幾乎都用上水沖式廁所。分局水環(huán)境管理科科長田明告訴記者,他們因地制宜、分類施策,主城區(qū)周邊村莊并入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理;靠近中心鎮(zhèn)的村莊就近并入兩家鎮(zhèn)污水處理廠;剩余120多個村利用高低落差的地形,用高差勢能代替電能,利用無動力生物處理池,將處理后的污水直接用于灌溉農田、林地,實現(xiàn)了資源化回用和污水就地處理。

  農業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司司長李偉國表示,近年來我國農村面貌發(fā)生了很大變化,但與城市相比,農村基礎設施、公共服務等方面還存在短板,農村“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較突出?!掇r村人居環(huán)境整治三年行動方案》實施以來,村莊面貌明顯改善,農村人居環(huán)境水平得到了極大提升。全國90%以上的村莊開展了清潔行動,農村衛(wèi)生廁所普及率超過60%,東部部分地區(qū)農村無害化衛(wèi)生廁所普及率超過90%;生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國84%以上的行政村;農村生活污水治理水平有了較大提高。

  村莊美得像幅畫,農家樂引來八方客

  環(huán)境變好,荷包更鼓

  “村里美了,心里更爽快!”走進江西省南昌市安義縣長埠鎮(zhèn)木馬村,蜿蜒入戶的道路干凈整潔,兩旁是蔥蔥綠意,遠處是巍峨青山。村民凌賢榮高興地說:“污水處理讓巷道更整潔,還用上了跟城里人一樣的廁所。村莊美得像一幅畫,大家心氣十足,都想著怎么把日子過得更好!”

  農業(yè)農村部環(huán)境保護科研監(jiān)測所研究員鄭向群說,農村人居環(huán)境整治提升和完善了農村基礎設施和公共服務,讓農村面貌發(fā)生了較大改觀,農民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感,更長遠的影響則是對農村產業(yè)振興和農民精神風貌的提升、促進作用。

  “農村基礎設施和社會服務逐步完善,農民在農村也能享受到和城里一樣的生活,農民工愿意返鄉(xiāng),年輕人愿意留下,外面的人才也能吸引過來。另一方面,農村人居環(huán)境改善提升了農村營商環(huán)境,為吸引人才、資金和資源,促進農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟繁榮,發(fā)揮極大的作用?!编嵪蛉赫f,在這一過程中,農民的思想意識也在逐步提升,主動維持良好的衛(wèi)生環(huán)境,逐步適應和融入現(xiàn)代生活方式。

  在甘肅省武威市涼州區(qū)高壩鎮(zhèn)蜻蜓村,村民們就嘗到了“梧桐花開鳳凰來”的甜頭。

  這兩年,蜻蜓村以改廁為切入口,污水管網(wǎng)覆蓋全村,家家房前屋后栽樹種花,8000多株丁香、云桑、連翹花團錦簇?!懊磕?月,薰衣草盛開,村里也熱鬧起來了!”村民張月富和好友陳金利原本在城里的餐館打工,幾年前,倆人回村里合伙開辦了農家樂,“開張第一天就來了20桌客人,當天的營業(yè)額達到6000元?!?/p>

  村支書馬元告訴記者,去年全村人均純收入達到1.5萬元,旺季時每天都有2000多人來村里游玩。鄉(xiāng)村美了,不僅引來了人流,還吸引了資本。在一次農博會上,馬元認識了甘肅名仁生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)理何仁。經(jīng)過多方考察,何仁在村里流轉了300畝土地,先后投資9000余萬元,建設了集農事體驗、垂釣休閑、住宿度假于一體的農村風情運動休閑中心。企業(yè)的入駐,給蜻蜓村注入了進一步發(fā)展的動力。對于未來的好日子,馬元和村民們信心十足。

  浙江清華長三角研究院產城融合中心主任、研究員陳偉表示,農村人居環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和第一抓手。消除農村廁所糞污、生活污水和垃圾帶來的環(huán)境臟亂差,不僅能夠切實改善民生,還有利于全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。“即使到2035年我國城鎮(zhèn)化率達到75%以上,仍有超過3.5億人生活在鄉(xiāng)村,必須把農村環(huán)境治理好?!?/p>

  垃圾分類贏積分,環(huán)保屋里實惠多

  “用”“管”結合,重在長效

  農村人居環(huán)境整治取得了不少成效,但專家也表示,由于我國農村面廣人多,各地發(fā)展不均衡,還存在技術人才支撐不足、資金投入缺口較大、群眾動員不夠充分、長效機制尚不健全等問題。

  鄭向群表示,農村人居環(huán)境整治目前還缺乏簡單實用的技術與模式,一些地方簡單移植城市或其他農村環(huán)境治理的技術模式,容易造成水土不服。此外,人才短缺也是大問題。“農村人居環(huán)境整治不僅僅是個力氣活,還是個技術活。以農村改廁來說,無論是專業(yè)施工隊伍,還是農民自主投工投勞,普遍缺乏技術指導和培訓,導致新改的廁所質量不高;對農村污水治理來說,工程設計和建設技術含量高,農村普遍缺乏能夠正常操作和管護的專業(yè)人才;對垃圾處置來說,光是一個垃圾分類收集,沒有接受過基礎教育的農民就難以做到。”

  農業(yè)農村部農村社會事業(yè)促進司副司長何斌表示,農村人居環(huán)境整治要看“整”和“治”,更要看“用”和“管”,整治工作是第一步,更重要的是構建長效管護機制,讓人居環(huán)境實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),那些取得良好成效的美麗鄉(xiāng)村,都很注重管護機制的建立。

  在吳興區(qū)道場鄉(xiāng),每周二和周四是黨員干部的“固定下村日”,分別到聯(lián)系村和社區(qū)開展垃圾分類入戶宣傳及人居環(huán)境提升志愿服務活動。

  啥是易腐垃圾,啥算其他垃圾?過去,村民誰也沒有概念;經(jīng)過黨員的科普宣傳,大家都一清二楚?!安巳~子屬于易腐垃圾,舊電線屬于其他垃圾,再也不會搞錯了?!崩诸悓嵤┮郧?,錢山下村村民費曉平的家門口經(jīng)常堆著許多雜物,如今他不僅學會了垃圾分類,還常常主動宣傳環(huán)保知識。

  “滴——”一輛環(huán)衛(wèi)清運車停在費曉平家門口,保潔員對門口兩個貼著不同標簽的垃圾桶掃碼、稱重、收集,相應的信息和積分落到各家垃圾分類賬戶。

  “從7月份開始,村民們就可以使用環(huán)保積分兌換生活物品了。”錢山下村黨支部書記李培賢介紹,村里從第三方公司請了5名保潔員,3名負責垃圾收集、清運,2名負責河道保潔。為了提高村民保護環(huán)境的積極性,村里還設置了環(huán)保屋,采購了洗衣液、紙巾等一批生活物品,村民們可以憑借積分兌換。

  鄭向群建議,農村人居環(huán)境整治應當發(fā)揮政府、農民、企業(yè)和社會力量等多方面的作用,形成合力。要充分發(fā)揮農民群眾主體作用,建立健全農民參與機制。農村人居環(huán)境整治是個大市場,潛力巨大,要進一步探索農村人居環(huán)境整治的市場化運作機制,真正形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的局面,讓企業(yè)發(fā)揮更大作用。

  李偉國告訴記者,今年中央財政繼續(xù)安排專項資金支持農村廁所革命整村推進,中央預算內投資也將繼續(xù)支持農村人居環(huán)境整治整縣推進。今后將會同有關部門,繼續(xù)強化政策支持、督促激勵和技術支持?!敖衲辏醒胴斦€專門拿出4億元對整治成效顯著的地方進行激勵支持,我們也啟動農村人居環(huán)境問題隨手拍,發(fā)布了農村戶廁改造3項推薦性國家標準,建立農村改廁技術咨詢云平臺,組織編制了農村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南,并遴選了9種典型模式,多措并舉,確保今年底按時保質完成三年行動目標任務,讓農民有更多的獲得感。”

責編:車婧
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