俗話說“有錢好辦事”，在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，各地都加大了財政投入支持力度。有人以為，扶貧難就難在沒有錢，有了錢，誰還不會花錢呢？事實上，花錢，遠(yuǎn)非一些人想象中那么簡單。

　　近日，筆者去某縣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該縣為了幫扶貧困村，為每個村注入了80—100萬扶貧資金。為了保證扶貧資金的安全，該縣引導(dǎo)大部分貧困村選擇了銀行理財這一保值增值方式。

　　用扶貧資金購買銀行理財產(chǎn)品，有一定的好處。首先，風(fēng)險可控，可以防止扶貧資金流失；其次，收益可期，一年多少收益，未來幾年多少收益，這些都清清楚楚，可以預(yù)知；此外，操作簡便，資金下放、選定產(chǎn)品之后，只要進(jìn)行一些簡單的加減乘除，貧困戶基本上就可以坐在家里等著“數(shù)錢”了。

　　但如此做法，也有一些弊端。首先，購買銀行理財產(chǎn)品雖然收益可期，但理財產(chǎn)品的年化收益多在5%左右。換句話說，在這樣的可期收益下，貧困戶是可以坐在家里等著“數(shù)錢”，但數(shù)的都是“小錢”。

　　其次，用扶貧資金去購買銀行理財產(chǎn)品，剝離了扶貧資金和農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深度融合關(guān)系。這意味著扶貧資金，不能用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能惠及村民就業(yè)，換句話說，是把一筆“活”錢給生生用“死”了。

　　此外，一些地方在扶貧資金的使用上過于求穩(wěn)，還容易衍生出一些問題。筆者在走訪基層的過程中發(fā)現(xiàn)，有些地方，在使用扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目時，前怕狼后怕虎，這也不行，那也不行，導(dǎo)致幾十上百甚至上千萬的扶貧資金“趴窩不動”達(dá)數(shù)年之久。

　　扶貧資金究竟該怎么花才能既穩(wěn)妥又有效率呢？

　　筆者調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某縣的做法，頗資借鑒。該縣鼓勵各村大膽使用扶貧資金發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)項目，在檢查扶貧資金使用情況時，不只盯著扶貧資金的盈虧，同時還考慮扶貧資金帶來的產(chǎn)業(yè)項目培育、基層設(shè)施改善、村民就業(yè)收入等要素。走村入戶調(diào)研之后更是發(fā)現(xiàn)，該縣雖做好了扶貧資金虧錢的準(zhǔn)備，但一些村莊雖然起步之初有所虧損，但現(xiàn)在多數(shù)已經(jīng)止虧為盈了。

　　花錢如同打仗。古人有云：“不謀全局者，不足謀一域?！闭嬲瞄L打仗的人，除了要考慮一城一地的得失，更要考慮全局的輸贏。地方主政官員也一樣，在使用扶貧資金時，除了要算小賬，更要算大賬。

　　扶貧資金的使用，賺錢盈利只是小賬，改善民生、促進(jìn)就業(yè)、造血活血等才是大賬。買銀行理財產(chǎn)品，可能會賺點小錢，但這點小錢、死錢，對于脫貧攻堅助力不夠，對于提升農(nóng)民的自我發(fā)展能力助益不大；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，雖然有風(fēng)險，但并不意味著“九死一生”，只要充分調(diào)研、合理規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路就能從“無路”走成“有路”。況且產(chǎn)業(yè)活了，村民就業(yè)就有了去路。這就相當(dāng)于把“死錢”變成了“活錢”，這種做法更值得鼓勵。

　　《孫子兵法》有云：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。”用穩(wěn)扶貧資金，屬于“以正合”的范疇；用好扶貧資金，屬于“以奇勝”的范疇。要想取得脫貧攻堅的決定性勝利，扶貧資金，除了要用穩(wěn)，更要用好。

　　這顯然是花錢方法的“最優(yōu)解”，可就現(xiàn)實看來，一些地方在花錢的時候常?！芭芷保夯蛞晃肚蠓€(wěn)，這往往導(dǎo)致扶貧資金利用率不高，或致使扶貧資金索性“趴窩不動”；或一味激進(jìn)，這往往導(dǎo)致扶貧資金流失嚴(yán)重，更有甚者直接“打了水漂”。

　　要想讓花錢不“跑偏”，最重要的，是要讓跟錢相關(guān)的人不“跑偏”。首先，具體花錢的人要有正確的政績觀。扶貧干部花錢做事，是以助農(nóng)增收為中心，還是以應(yīng)對檢查為中心，相關(guān)做法及其效果是有著天壤之別的。為了應(yīng)對檢查而花錢，實際上也就等同于為了花錢而花錢，那這種花錢行為，天生就帶著任性而為的基因；為了助農(nóng)增收而花錢，則是為了老百姓的核心利益、長遠(yuǎn)利益而花錢，那花錢除了求穩(wěn)更要求好。

　　其次，檢查花錢的人要有正確的認(rèn)識觀。檢查資金使用情況，是為了防止地方瞎用亂用，但也要防止管控過于嚴(yán)格，要留出一定的創(chuàng)新空間，讓地方把扶貧資金花出效率。同時也要設(shè)定必要的容錯機(jī)制，允許一定范圍的試錯行為。另外，檢查不能只是盯著資金的盈虧，更要看到資金帶來的綜合效應(yīng)。資金下放之后，不要只盯著眼前的收益，更不要催著小雞下蛋，要給予它足夠的成長時間和空間。

　　這些賬，在心中算得“明鏡”一般清楚了，自然也就能照亮花錢的道路。