原本期望得到群眾積極響應(yīng)的好政策，結(jié)果卻讓基層干群叫苦不迭。半月談記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方政策出臺太任性，說變就變，顧頭不顧尾，缺乏連續(xù)性和配套政策，最終淪為瞎折騰。

　　“開始鼓勵種煙草，后面讓種蘋果，又讓種山楂。換一個領(lǐng)導(dǎo)，就變一個政策，很多特色種植未見收益就變換主意，老百姓損失很大?！睎|部某地基層干部表示，不少上級部門出臺的政策缺乏連續(xù)性，前后任領(lǐng)導(dǎo)制定的政策經(jīng)常打架，甚至同一個領(lǐng)導(dǎo)前后制定的政策都不一致，致使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)常變來變?nèi)ィ垓v多年，當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)也沒有發(fā)展起來。

　　政策的多變，是因為有些政策在制定決策時就不科學(xué)，某些管理者的決策不是基于客觀調(diào)查、科學(xué)規(guī)劃、長遠(yuǎn)打算，而是盲目跟風(fēng)、拍腦袋決策、應(yīng)付上級考核；有的是對政策的統(tǒng)一性、可操作性考慮不周，部門之間沒有進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)與溝通；還有的是因為領(lǐng)導(dǎo)干部頻繁挪窩，新官上任三把火，新官不理舊賬。

　　政策朝令夕改要不得。任何一個單位和部門，無論領(lǐng)導(dǎo)人變與不變，制定的政策，都是跟老百姓之間訂立的一種帶有法律意義上的承諾，不能隨意改變。如果因為時代的變遷、時間的變化，政策滯后確實需要改變，也應(yīng)該跟群眾充分協(xié)商，經(jīng)過反復(fù)論證之后，再做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。否則，政策失去了長期性、連續(xù)性，朝令夕改，就會使人對政策喪失信任。政策一旦失去群眾的信任，就會影響政府公信力，也會影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！睂γ裆y點、痛點，老百姓最有切身感受；政府的政策特別是民生政策準(zhǔn)不準(zhǔn)、好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。如果民生政策能夠直指民生難點和痛點，那就是好政策，反之就可能“虛焦”“脫靶”。在制定政策時，政府怎樣才能精準(zhǔn)聚焦問題、更好提升決策的科學(xué)化水平？一個重要途徑就是“問需于民”。各級政府和部門在制定與民眾休戚相關(guān)的政策文件前，應(yīng)該進(jìn)行充分調(diào)研，聽取各方的意見，確保制定的政策具有可操作性、時效性。在政策執(zhí)行中要保持嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性，避免朝令夕改，要準(zhǔn)確把握政策要求，層層壓實責(zé)任，保障落實到點。

　　群眾獲得感應(yīng)是衡量政策好壞的重要標(biāo)尺。制定政策，相關(guān)部門應(yīng)專門派人深入基層一線，真正傾聽群眾心聲，看看基層落實過程中有什么難處，做好政策落實中的跟蹤調(diào)研，政策在落實過程中發(fā)現(xiàn)有偏差應(yīng)及時糾偏，保證政策取得實際成效。