南海模式打破基層黨建之惑
2012-11-22 11:04:00  來源:中國青年報  作者:南昌大學(xué) 初平 河北大學(xué) 周笑甜  
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  最近幾個月,來自河北省唐山市樂亭縣毛莊鎮(zhèn)蔣家營村的大學(xué)生村官崔冬梅感覺壓力很大。今年3月,她被村黨員推舉為黨支部書記,一下子從干了將近6年的村主任助理升為村黨支部書記。

  新官上任,崔冬梅心里卻沒有底。因為蔣家營村屬于農(nóng)業(yè)村,多年來都以種植糧食作物為主,雖然發(fā)展了部分棚菜種植和養(yǎng)殖業(yè),但總是無法形成規(guī)模,收獲更大的效益。加上村里黨員老齡化嚴(yán)重,觀念嚴(yán)重滯后,兩委工作不協(xié)調(diào)等各方面困難令崔冬梅困惑不已,如何做好基層黨建工作,如何發(fā)揮黨組織在農(nóng)村中的作用?這成了她的心頭之病。

  現(xiàn)在,這個“心病”終于有了化解的希望。11月20日,在廣東佛山市南海區(qū)進行為期7天的體驗學(xué)習(xí)后,崔冬梅興奮不已,在南海的體驗交流,使她對農(nóng)村黨建工作有了全新的認識。

  近年,南海力推 “政經(jīng)分離”改革,把村(居)基層的自治職能(含社會管理服務(wù)職能)與集體經(jīng)濟管理職能分離,將農(nóng)村基層組織職能工作進行合理劃分。“政經(jīng)分離”后,黨組織的主要職責(zé)變成“三務(wù)一監(jiān)督”(黨務(wù)、政務(wù)、服務(wù)和監(jiān)督),進一步強化了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,改善了社區(qū)服務(wù)工作。

  隨著南海黨建工作的推進和深化,南海各鎮(zhèn)、街道形成了各具特色的黨建工作。

  以南海區(qū)桂城街道為例,在基層黨建方面的最大特色就是黨員志愿服務(wù)和黨員社工計劃。南海區(qū)委黨代表楊達釗說:“做好基層黨建工作,關(guān)鍵是做好居民服務(wù)。柴米油鹽,每一件都關(guān)你的事,最重要的是把每一件事情做實?!?/P>

  2012年8月,桂城街道合并了東約、南約、西約、北約4個居委會設(shè)置崗社區(qū)居委會。整合后,崗社區(qū)設(shè)立崗社區(qū)黨委,實行“一站式”服務(wù),通過不斷完善中心環(huán)境、各項設(shè)施和辦事流程,加快承接街道行政服務(wù)中心部分職能,方便群眾辦事;引入社工機構(gòu),為居民提供專業(yè)的社工服務(wù),改善居民生活質(zhì)量。

  除了黨務(wù)工作方面的改革,在桂城街道,還活躍著這樣一個群體,他們由32名大學(xué)生村官組成,平均年齡只有25歲。這個規(guī)模不算大的大學(xué)生村官“黨員志愿服務(wù)隊”,卻已然成為了南?;鶎狱h建工作的一面旗幟、一張名片。

  葉滿錫是這個團體中的一員,他對這個隊伍的理解是,深入基層,給居民提供實實在在的志愿服務(wù)。作為一個熱心于社會公益事業(yè)的大學(xué)生村官服務(wù)團隊,從成立一開始,他們就一直在尋找可以真心服務(wù)群眾的機會。

  平洲一中的余老師患了重病,醫(yī)藥費緊張,大學(xué)生村官黨員志愿服務(wù)隊就組織和參與了三次為余老師義賣和籌款的活動,為其籌集了5萬多元的善款。并通過微博等網(wǎng)絡(luò)傳播方式,引起了社會關(guān)注,為余老師募得了更多善款。

  迄今為止,桂城“黨員志愿服務(wù)隊”已開展多項志愿服務(wù)工作:5月為余老師籌款和探訪;6月發(fā)起“圓夢計劃”,由桂城大學(xué)生村(居)官黨員志愿服務(wù)隊走社區(qū)訪居民,收集居民的心愿,尋求社會資源幫助和實現(xiàn);8~10月,關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人集體行動,二人一組,每周二次送水給環(huán)衛(wèi)工人;中秋節(jié),征集400盒月餅送環(huán)衛(wèi)工人?,F(xiàn)在,他們每周定期探訪“玻璃女孩”小楠,給她鼓勵和溫暖。

  “黨員志愿服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的‘活化劑’,黨員志愿服務(wù)成為構(gòu)建和諧社會的‘催化劑’,黨員志愿服務(wù)成為群眾受惠的重要渠道。”上級黨委組織部門在評價規(guī)程黨員志愿服務(wù)隊時說。

  不僅如此,南?;鶎狱h組織還培育出黨員社工隊伍、“兩代表一委員工作室”、民情日記制度、“兩新”組織黨建等特色鮮明的基層黨建亮點,夯實了南海發(fā)展的根基,激發(fā)了基層黨組織和黨員的活力。

  “基層黨組織建設(shè)一定要符合當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨?,要不斷加強黨組織在基層的號召力和領(lǐng)導(dǎo)力,合理分工,明析職責(zé)。”熟悉南?;鶎狱h建工作的相關(guān)人士總結(jié)道。

  了解南?;鶎狱h建的種種探索之后,崔冬梅覺得自己的思路一下子被打開了,她高興地構(gòu)想著,回去后一定要大力引導(dǎo)、發(fā)展村里的養(yǎng)殖業(yè),組織黨員“一對一”帶頭致富,并籌劃成立合作社,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。在南海的學(xué)習(xí)讓她真正體會到,夯實基層才是基層黨建的重中之重。

責(zé)編:車婧
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