近年來，湖南省長沙縣按照“管理從嚴、培養(yǎng)從廣、使用從優(yōu)”的思路，堅持不懈抓實抓好大學(xué)生村官管理、培養(yǎng)和使用工作。2008年以來，該縣共選聘大學(xué)生村官863人，其中7人破格提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部，320余人考錄為公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員，先后有160余人進入村兩委班子任職，打通了大學(xué)生村官的一線成長鏈。

　　從嚴管理：干得好的獎勵，不勝任的辭退

　　一是明確崗位職責。長沙縣先后出臺《長沙縣到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》等系列文件，強化縣委組織部、鎮(zhèn)街等部門的主體責任，重點明晰大學(xué)生村官7項主要工作職責。在年初分工安排時，每位大學(xué)生村官均主管或協(xié)管黨建、文化、民政等一項以上具體工作，全面參與村級事務(wù)管理。鎮(zhèn)街對照《崗位職責和目標任務(wù)分解表》，細化大學(xué)生村官的分工、目標以及考核指標?？h委組織部年底進行分層次、分類別考核，大學(xué)生村官目標任務(wù)完成情況接受黨員和村民代表的評議和監(jiān)督。二是加強結(jié)對幫帶。建立“四對一”結(jié)對幫帶機制，鎮(zhèn)街聯(lián)系點縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為主要聯(lián)系人，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、分管班子成員為主要責任人，村（社區(qū)）黨組織書記為具體責任人，分層搞好幫帶管理工作，并將其納入鎮(zhèn)街的績效考核內(nèi)容。目前，在崗的482名大學(xué)生村官都有“點對點”的幫帶責任人。各責任人通過定期召開座談會、季度片會、研討會等多種形式，幫助他們解決工作生活、心理健康等方面的問題，確保“有人帶、有人管”。三是強化督查考核。建立大學(xué)生村官請銷假、借調(diào)等管理制度，縣委組織部采取調(diào)查走訪、查閱民情日記、電話隨機抽查等方式強化日?？记诠芾?。2014年以來，已開展工作督查30余次，下發(fā)督查通報2期。每年按照《長沙縣大學(xué)生村官績效考核辦法》，采取村級考核、鎮(zhèn)街考核相結(jié)合的方式，實行量化積分綜合評定?？己藘?yōu)秀的參照公務(wù)員標準給予表彰獎勵，對排名末位的進行提醒談話，對不勝任工作的予以辭退。今年提醒談話共計30余人次，辭退1人。

　　立體培養(yǎng)：安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，600人次出省學(xué)習(xí)

　　一是系統(tǒng)培訓(xùn)。該縣自編本土培訓(xùn)教材《村官工作指南》，強化崗前培訓(xùn)，以法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)等為重點，突出培訓(xùn)實效?？h委每年安排專項培訓(xùn)經(jīng)費20余萬元，將大學(xué)生村官教育培訓(xùn)納入全縣干部教育培訓(xùn)計劃，作為主體班進行安排。并采取“走出去、請進來”的方式，先后安排大學(xué)生村官600余人次到北京、上海、杭州、深圳等地考察學(xué)習(xí)。二是多方歷練。按照大學(xué)生村官每年至少“直接負責一件實事，獨立解決一件難事，牽頭完成一件大事”的要求，引導(dǎo)他們積極參加村級事務(wù)的決策和處理，尤其是參與“人民滿意村”創(chuàng)建、“樂和鄉(xiāng)村”試點，以及上海大眾、北山醫(yī)危廢等重點項目的拆遷協(xié)調(diào)工作，使他們在實踐鍛煉中成長成才。同時，采取短期跟班學(xué)習(xí)、輪崗交流等方式，有計劃地安排具有專業(yè)技術(shù)職稱的大學(xué)生村官到縣直業(yè)務(wù)部門進行崗位鍛煉。三是廣搭平臺。先后成立縣青年聯(lián)合會大學(xué)生村官分會、大學(xué)生村官宣講團，舉辦大學(xué)生村官行知論壇、集體婚禮、籃球賽、文藝展演等活動，定期開展征文比賽、民情日記評比等，引導(dǎo)大學(xué)生村官自我管理、自我教育、自我成長。在今年黨的群眾路線教育實踐活動中，該縣324名大學(xué)生村官宣講團成員采取巡回宣講、上門宣講等方式，為5萬余名基層干部群眾作了宣講。今年8月2日，在開慧鎮(zhèn)舉辦首次大學(xué)生村官集體婚禮，省、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)以及縣委書記都親自到場與8對新人座談，為他們證婚，產(chǎn)生了良好的社會反響。

　　以用為先：優(yōu)秀村官破格提拔，定向考錄實施傾斜

　　一是待遇優(yōu)厚，激勵下得去、待得住。堅持“以事業(yè)留人，以適當待遇留人”，明確“發(fā)放年度績效考核獎金”等八條激勵措施。從2011年元月起，參照機關(guān)干部的標準發(fā)放大學(xué)生村官年度績效考核獎金，以機關(guān)干部平均年度考核獎金的30%為基數(shù)，按服務(wù)年限逐年遞增10%。僅2013年度就發(fā)放690余萬元，個人最高達2萬余元。同時，縣財政按最高標準購買住房公積金和保險。自2011年起，該縣服務(wù)期滿3年的大學(xué)生村官續(xù)聘率均為100%。二是擇優(yōu)提拔，讓干得好的上得來。通過破格提拔、公開選拔等方式使大學(xué)生村官走上科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。比如，該縣2008屆大學(xué)生村官彭萬貴，曾代表湖南省參加全國大學(xué)生村官座談會，2009年被破格提拔為副鎮(zhèn)長，現(xiàn)已成長為白沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。再比如，2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆，縣委從大學(xué)生村官中擇優(yōu)提拔了3人擔任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。同時，積極引導(dǎo)和支持他們進入村兩委任職，在今年村級換屆選舉中，共有47名大學(xué)生村官當選村兩委班子成員，截至目前，全縣共有80名大學(xué)生村官擔任村兩委職務(wù)，有6人為村兩委主職。年底前，該縣還將面向大學(xué)生村官競爭性選拔一批村（社區(qū)）書記或副書記，為明年社區(qū)換屆提前儲備后備人才。三是優(yōu)化渠道，暢通出路。每年拿出一定數(shù)量的事業(yè)編制面向大學(xué)生村官定向招考，并逐年擴大比例。2011年以來，該縣通過定向考錄解決大學(xué)生村官事業(yè)編制74人，最近將在114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制招考名額中拿出54個面向大學(xué)生村官定向考錄。同時，加大政策傾斜和扶持力度，鼓勵大學(xué)生村官發(fā)揮專長自主創(chuàng)業(yè)。如該縣雙江鎮(zhèn)楊媚成立酉日土雞專業(yè)合作社、黃興鎮(zhèn)石博成立中鼎水果專業(yè)合作社，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力就業(yè)作出了積極貢獻。截至目前，該縣有30余名大學(xué)生村官創(chuàng)辦經(jīng)濟實體、爭當創(chuàng)業(yè)先鋒，有10多名大學(xué)生村官成了領(lǐng)富引富的能人。