6月24日至30日，本報(bào)記者周靜文來(lái)到湖南湘西州鳳凰縣山江鎮(zhèn)樟坡村，跟班湖南證監(jiān)局駐樟坡村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、樟坡村第一書(shū)記邱孝，與工作隊(duì)同吃同住同走訪。在這個(gè)白云深處的山村里，會(huì)有怎樣的發(fā)現(xiàn)？

　　人物檔案：邱孝，男，漢族，34歲，現(xiàn)任湖南證監(jiān)局機(jī)構(gòu)一處副處長(zhǎng)。2018年3月，在組織部門統(tǒng)一安排下，他來(lái)到樟坡村駐村扶貧。面對(duì)艱苦的工作生活，邱孝寫(xiě)了一首詞表明心跡： “且將田園當(dāng)故土，他年常眷顧”。

　　樟坡村位于湖南、貴州兩省交界，海拔近千米，183戶893人，多為苗族，三分之一為建檔立卡貧困戶。村中缺水少地，資源匱乏，是一個(gè)典型的深度貧困村。全村22名黨員年齡偏大，2018年被縣里確定為基層組織軟弱渙散村。

　　邱孝和另兩位駐村工作隊(duì)員曾李、龍際文來(lái)到樟坡村后，圍繞拔窮根、強(qiáng)引擎、興產(chǎn)業(yè)破題，著力交出一份脫貧攻堅(jiān)的滿意答卷。

　　拔窮根——

　　思想率先脫貧

　　邱孝以“三個(gè)沒(méi)想到”表示剛到樟坡村的切身感受。

　　“想到困難群眾苦，沒(méi)想到這么苦”。留守村子的基本都是老弱病殘，且大多是文盲，既不會(huì)說(shuō)、也聽(tīng)不懂普通話，40歲以下的年輕人不到5人。很多人住的是幾十年前的土房子，廚房、旱廁、客廳、餐廳、臥室在一起，甚至還有人畜混居的情況。大多數(shù)村民每天日出而作、日落而息，一天就吃一個(gè)菜，但依舊家徒四壁。

　　“想到工作開(kāi)展難，沒(méi)想到這么難?！贝甯刹康淖罡邔W(xué)歷為初中，最小年齡50歲。由于私心較重，曾發(fā)生過(guò)村干部將村里的電視機(jī)、文件柜、電腦搬回家的現(xiàn)象。部分村民等靠要和攀比思想嚴(yán)重，對(duì)扶貧物資的欲望從開(kāi)始的請(qǐng)求，變成后來(lái)的要求，甚至要挾。

　　“想到責(zé)任壓力大，沒(méi)想到這么大?！狈鲐毠ぷ鞒霈F(xiàn)任何疏忽，工作隊(duì)都有連帶責(zé)任。而且在扶貧產(chǎn)業(yè)上，光有想法還不行，有些好的想法根本落不了地，“好心未必受認(rèn)同，好事未必能辦成。讓群眾思想脫貧比物質(zhì)脫貧難度更大?！鼻裥⒄f(shuō)。

　　邱孝之所以有這種想法，因?yàn)橛羞^(guò)教訓(xùn)。一年前，工作隊(duì)打算利用樟坡村周邊重巒疊嶂、風(fēng)景絕美的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接鳳凰縣全域旅游規(guī)劃，在村口修建綜合樓、觀景臺(tái)和停車場(chǎng)，連投資人都找好了，沒(méi)想到最后竟卡在一個(gè)無(wú)主墳塋上?！啊稣邽榇蟆膫鹘y(tǒng)觀念在當(dāng)?shù)馗畹俟蹋绻麖?qiáng)行遷墳，很可能會(huì)引起嚴(yán)重紛爭(zhēng)?！痹偃龣?quán)衡后，工作隊(duì)選擇了放棄。

　　無(wú)獨(dú)有偶。5組村口有一塊梯田，那里視野極好。工作隊(duì)找了幾家公司準(zhǔn)備投資民宿，不僅不花群眾一分錢，還能帶動(dòng)村民就業(yè)。計(jì)劃梯田流轉(zhuǎn)之后種薰衣草、興辦田園體驗(yàn)娛樂(lè)項(xiàng)目，但村民始終放不下“土地就是自己命根子”的思維，不相信花花草草會(huì)給他們帶來(lái)財(cái)富。任憑工作隊(duì)員怎么解釋，也說(shuō)服不了，坐失了發(fā)展良機(jī)。

　　“既要有所為，又不能操之過(guò)急?！鼻裥⒄J(rèn)為，扶貧攻堅(jiān)必須處理好改革力度和群眾心理承受度的關(guān)系，因?yàn)椤靶募背圆涣藷岫垢薄Ｖ挥腥罕娝枷肷厦撠毩?，才?huì)與工作隊(duì)同頻共振，才會(huì)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力?！拔覀儸F(xiàn)在十分注重農(nóng)戶的思想引領(lǐng)和技能訓(xùn)練，盡快讓文明之風(fēng)吹進(jìn)山村，讓看得見(jiàn)摸得著的成果牽引農(nóng)民一步一步向前走?！?/p>

　　強(qiáng)引擎——

　　黨員干部領(lǐng)跑

　　“以前，村民沒(méi)有什么收入。貧困就像毒瘤，讓村民精神萎靡、安貧樂(lè)道、不思進(jìn)取?！鼻裥⒔榻B，扶志扶智雙向發(fā)力，成了工作隊(duì)的不二選擇。

　　“剛到村的時(shí)候，村民對(duì)我們不信任，總躲著我們。一年多來(lái)，我們辦了一些實(shí)事，村民的信任感上來(lái)了。我們把以前村干部亂占的東西搬回村部，發(fā)展了辣椒、臘肉加工產(chǎn)業(yè)，辣椒收購(gòu)價(jià)遠(yuǎn)高于零售價(jià)。還建立了醫(yī)療和教育基金，保障孩子有學(xué)上、村民看得起病?！鼻裥⒄f(shuō)。

　　取得群眾信任后，扶貧工作隊(duì)走出了具有樟坡村特色的扶志扶智路徑。先后成立了辣椒、臘肉、羅漢果、旅游等9個(gè)產(chǎn)業(yè)黨小組，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，形成頭雁領(lǐng)航、眾雁齊飛的生動(dòng)局面。今年，打工回來(lái)的龍良平牽頭成立了藥材產(chǎn)業(yè)黨小組，帶領(lǐng)22戶村民種植了50畝七葉一枝花和黃精。同時(shí)，村里創(chuàng)新設(shè)置了集體經(jīng)濟(jì)分配積分制，依據(jù)村民在脫貧攻堅(jiān)中的“志”“智”等表現(xiàn)進(jìn)行打分，每分100元，年底支付。凡加分項(xiàng)目，黨員及其家屬與非黨員村民執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，而扣分項(xiàng)目，黨員及其家屬加倍扣除，體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求。

　　經(jīng)過(guò)努力，黨員的示范引領(lǐng)作用越來(lái)越強(qiáng)。今年水泥漲價(jià)，搭建羅漢果的大棚架由水泥柱改成竹子。村書(shū)記胡家寶帶領(lǐng)黨員和入黨積極分子，15天砍了2萬(wàn)多根竹子，并優(yōu)先提供給貧困戶。村里討論集體企業(yè)管理層薪酬分配方案時(shí)，胡家寶又主動(dòng)提出，自己少拿一點(diǎn)，讓能干的年輕人多拿一點(diǎn)。

　　為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，工作隊(duì)力邀樟坡村的援助單位把黨建、團(tuán)建活動(dòng)安排在村里，讓村民與客人同吃同住，在潛移默化中接受先進(jìn)理念和文化的熏陶。記者剛到村的時(shí)候，有一個(gè)120人的團(tuán)隊(duì)要來(lái)村活動(dòng)，因?yàn)槌^(guò)了接待能力，只好分成2個(gè)批次。“這樣的活動(dòng)，既有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，也有利于村民轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)意識(shí)和能力。”駐村工作隊(duì)員曾李表示。

　　現(xiàn)在，村里每周3次晚間例會(huì)，不少群眾主動(dòng)來(lái)旁聽(tīng)。在定期舉辦的各類講座上，一些婦女甚至抱著娃娃參加。工作隊(duì)訪貧問(wèn)苦，也很少帶慰問(wèn)品，都是要求他們自己到村部領(lǐng)取，并適時(shí)安排他們參加一些集體活動(dòng)?！胺鲐毑皇亲龃壬?，不能讓貧困戶產(chǎn)生依賴思想，只有讓他們自身燃起脫貧的火種，才能事半功倍?！?/p>

　　興產(chǎn)業(yè)——

　　強(qiáng)化制度牽引

　　去年一年，樟坡村的扶貧產(chǎn)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了零的突破，而且增加到10個(gè)。

　　樟坡村以前也有過(guò)茶葉、丹參、生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目，但因?yàn)闆](méi)有年輕人加入，形成不了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在不一樣了，今年春節(jié)期間，30位回來(lái)過(guò)節(jié)的年輕人再也沒(méi)有出去，至少有10人在村集體企業(yè)挑大梁，還有幾位小伙子將床鋪搬到村部，和工作隊(duì)員同吃同住，內(nèi)生動(dòng)力滿滿。

　　是什么力量拴住這些年輕人的心呢？得益于工作隊(duì)的制度創(chuàng)新。他們把村里的合作社升級(jí)為鳳凰縣興村農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建立了一整套市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)利潤(rùn)每年按照不低于40％的比例，根據(jù)村民積分來(lái)分配，有獎(jiǎng)有懲。同時(shí)規(guī)定，產(chǎn)業(yè)帶頭人可以回購(gòu)財(cái)政資金所占股權(quán)，不僅激勵(lì)能人持續(xù)將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也改變了深度貧困地區(qū)不斷需要財(cái)政投入的狀況。

　　為盡力做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工作隊(duì)借助后方單位支持，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一年多來(lái)，村里有了4條農(nóng)產(chǎn)品加工線，70％的農(nóng)戶參與其中，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到140萬(wàn)元，村民人均收入增長(zhǎng)2000元。羅漢果統(tǒng)一種植和銷售的模式還輻射到古丈、沅陵、通道等縣的10多個(gè)村，帶動(dòng)貧困戶460多戶。樟坡村貧困戶龍自省成了勤勞致富的典型，和 8戶貧困戶抱團(tuán)種植羅漢果。83歲的村民胡志平去年賺了5萬(wàn)元，今年又將到外縣包地種羅漢果。

　　“好的制度是保障?！鼻裥⒄f(shuō)，要留住扶貧產(chǎn)業(yè)，必須善于把扶貧干部的能量傳遞給貧困戶?！拔覀兠可弦粋€(gè)項(xiàng)目，就讓村干部在喇叭里用苗漢兩種語(yǔ)言向村民反復(fù)喊話：大家的事大家干，收益大家分。”

　　樟坡村探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，引起了中科院一位專家的關(guān)注，他打算以樟坡村為樣本，總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧的規(guī)律?！拔覀兯龅囊磺?，就是讓村民通過(guò)財(cái)富的增加，切實(shí)感受到黨和政府的溫暖?！?/p>

　　駐村期間，記者有一個(gè)很深的感受：不少地方，駐村工作隊(duì)因?yàn)槿耸稚佟⑷蝿?wù)重、壓力大，往往短期行為多，缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。工作隊(duì)哪天走了，產(chǎn)業(yè)難免流失。樟坡村的實(shí)踐，為打造可持續(xù)發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)提供了示范。