在農(nóng)村工作的一年中，我參與過多次土地糾紛調(diào)解，有鄰里土地歸屬問題，有在非建設(shè)用地上私搭亂建問題，遇到更多的還是關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)臓幾h。

　　今年我曾參與調(diào)解了這樣一起糾紛：2003年，鎮(zhèn)政府因招商引資項(xiàng)目建設(shè)需要，征收了我村夏宵自然村5組的51畝土地。按照當(dāng)時(shí)的文件政策，征地補(bǔ)償費(fèi)為16920元/畝。其中包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)以及其他所有費(fèi)用。然而在征地協(xié)議簽訂完后，由于投資方資金不足的原因，取消了項(xiàng)目建設(shè)，這塊土地便荒蕪了。時(shí)間久了，看著荒蕪的土地，村民們的心里總不是滋味，于是又在這片土地上開始了種植。今年6月份，政府根據(jù)集鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，打算在該地塊上建一臨時(shí)停車場，并提前通知了村民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除掉土地上的農(nóng)作物。但村民們并不“買賬”。后來經(jīng)過司法所、農(nóng)經(jīng)辦、勞服所等多部門多次協(xié)調(diào)，村委會(huì)、鎮(zhèn)政府從人性化角度出發(fā)，與村民們達(dá)成協(xié)議：再一次適當(dāng)補(bǔ)助了青苗費(fèi)。

　　在調(diào)解完這次征地補(bǔ)償糾紛后，我想了很多，也思考了很久。一位老農(nóng)民說的話“現(xiàn)在我沒有土地了，盡管你們給了補(bǔ)償費(fèi)，但是等這筆補(bǔ)償款用完了，我無法生活時(shí)還是會(huì)去找你們”，引發(fā)我的思考。如何在發(fā)展過程中保障農(nóng)民的土地利益不受侵害和損失？如何減少土地糾紛，減少涉土信訪？我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

　　一、把農(nóng)村土地管理和農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合。農(nóng)村發(fā)展，要尊重實(shí)情、立足長遠(yuǎn)，把可利用土地整體打包、總體規(guī)劃。只有在有限的土地資源上，做足規(guī)劃文章，才能做到“地盡其能，能盡其用”。規(guī)劃布局前，認(rèn)真做好土地調(diào)研，詳細(xì)掌握可利用土地的性質(zhì)、數(shù)量、面積等基本信息。堅(jiān)持可持續(xù)利用的方針，對(duì)規(guī)劃中的閑置地、廢棄地進(jìn)行充分挖掘、復(fù)墾。宜并則并、宜分則分，充分利用每一方可用之土，每一寸能用之地，不讓土地資源流失。

　　二、把農(nóng)村土地管理和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件時(shí)有發(fā)生。前年黑龍江的大豆、山東的冬瓜，去年內(nèi)蒙古的土豆、海南的香蕉等農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了滯銷的情況。今年陜西的紅棗、貴州的辣椒、山東的山楂、江西的葡萄等又出現(xiàn)了嚴(yán)重滯銷的現(xiàn)象。影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷的因素很多，土地主管部門可以建立規(guī)模農(nóng)業(yè)種植用地跟蹤服務(wù)制度，了解本地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目的品種、數(shù)量，并在網(wǎng)上發(fā)布，這樣有利于農(nóng)業(yè)部門、市場管理部門了解全國范圍內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品種植的面積、數(shù)量，以便科學(xué)制定銷售計(jì)劃以及來年的發(fā)展計(jì)劃，讓滯銷的農(nóng)產(chǎn)品再少一些，農(nóng)民的收益再多一些。我們可用專業(yè)化、規(guī)?；⒑献骰男问秸嫌邢薜耐恋刭Y源，科學(xué)合理布局，集中抱團(tuán)發(fā)展。

　　三、把農(nóng)村土地管理和農(nóng)民生活相結(jié)合。農(nóng)民之所以稱為農(nóng)民，是因?yàn)橛型恋氐脑忈?；農(nóng)民之所以快樂，是因?yàn)橛型恋氐氖斋@；農(nóng)民之所以淡定，是因?yàn)橛型恋氐囊揽?。我們?cè)谡饔猛恋厍埃嗾髑筠r(nóng)民的意見，多傾聽農(nóng)民的想法，多與他們溝通、交流；征用土地時(shí)，要把屬于農(nóng)民的利益全部交給農(nóng)民，不損害他們的任何權(quán)利；征用土地后，仍要關(guān)心農(nóng)民的生活，主動(dòng)幫助解決失地后的困難。對(duì)那些按照《土地管理法》規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi)用后，仍達(dá)不到原有生活水平的農(nóng)民，政府要給予補(bǔ)貼，對(duì)有勞動(dòng)能力的失地失業(yè)農(nóng)民，要幫助提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的便利條件，并盡力為他們健全各類相關(guān)的社會(huì)保障制度和體系。只有這樣，土地矛盾糾紛才會(huì)從源頭上減少。

　　四、把農(nóng)村土地管理和干部教育相結(jié)合。每年因土地利益而導(dǎo)致的貪污腐敗案件不在少數(shù)。個(gè)別黨員干部在巨額利益驅(qū)動(dòng)和誘惑下,使用不正當(dāng)手段和不公平方式，侵占用地資源，侵占他人利益，嚴(yán)重破壞了黨群干群關(guān)系。

　　土地管理應(yīng)包括使用方向的把控、市場價(jià)格的調(diào)控、市場需求的安排、經(jīng)濟(jì)收益的分配等等。每一位干部，特別是有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、國土部門的相關(guān)干部，要不斷學(xué)習(xí)土地法律法規(guī)，不斷探索土地使用機(jī)制，不斷創(chuàng)新土地管理方法。各級(jí)政府要樹立正確的政績觀，切實(shí)從人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)好廣大農(nóng)民在土地問題上的切身利益，規(guī)范土地征用行為，加大征地過程中違法違規(guī)行為的查處力度。堅(jiān)決杜絕形象工程、面子工程、腐敗工程，讓每一寸土地都能發(fā)揮最大功效；堅(jiān)決杜絕不得民心、不順民意、不顧民情的工程，讓每一寸土地都能彰顯最大價(jià)值。在涉土問題上嚴(yán)格把關(guān)、慎重對(duì)待、謹(jǐn)慎行事，做到“手中一把土地尺、心中一本土地賬、腦中一部土地法”，讓每一寸土地成為教育警示之地。