組織興，則鄉(xiāng)村興；組織強(qiáng)，則鄉(xiāng)村強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過(guò)硬。組織振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要目標(biāo)，也是根本保證。

　　近日，本報(bào)記者奔赴基層采訪調(diào)研，看各地如何點(diǎn)燃鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣袤鄉(xiāng)村的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能。

　　夯基固本 

   選好一個(gè)人，帶好一班人

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)農(nóng)村基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。堡壘強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“領(lǐng)頭雁”。

　　春風(fēng)十里，吹開(kāi)了錯(cuò)水河畔的萬(wàn)畝桃花。山東省青島西海岸新區(qū)王臺(tái)街道徐村的春天格外熱鬧，四面八方的游客前來(lái)趕花期。連續(xù)舉辦多年的桃花節(jié)，已成為徐村獨(dú)有的“嘉年華”，給村集體和群眾帶來(lái)了真金白銀。

　　然而就在幾年前，徐村的干部群眾還在為村子怎么發(fā)展一籌莫展。在本村黨員的推薦下，街道黨工委找到了在外地工作的致富能人韓宗祥，動(dòng)員他回村任職。

　　“何不以桃花為媒，打好鄉(xiāng)村旅游牌？”走馬上任后，韓宗祥巧借現(xiàn)有的蜜桃特色產(chǎn)業(yè)打造桃花節(jié)，試水文化生態(tài)旅游。他還多次帶桃農(nóng)赴外地學(xué)習(xí)，組建蜜桃銷售專業(yè)合作社、開(kāi)啟直播帶貨，助力徐村蜜桃俏銷全國(guó)。

　　選好一個(gè)人，盤活一個(gè)村。闖出一條發(fā)展新路的徐村，既有口碑又贏得了獎(jiǎng)杯，一舉摘得“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”榮譽(yù)。近年來(lái)，西海岸新區(qū)聚焦“頭雁領(lǐng)航”，著力加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持本土培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合挖掘后備力量人選，逐人制定培養(yǎng)措施。常態(tài)化開(kāi)展“頭雁領(lǐng)航”擂臺(tái)比武、“五星書記開(kāi)講了”等系列活動(dòng)，讓優(yōu)秀村黨組織書記上講臺(tái)，講經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，為村黨組織書記充電賦能。

　　走進(jìn)河南省新鄉(xiāng)市翟坡鎮(zhèn)東大陽(yáng)堤村，一幢幢樓房錯(cuò)落有致，黨建游園步步為景……10多年前，東大陽(yáng)堤村既亂又窮，由亂到治、由窮到富，改變的關(guān)鍵是什么？“這關(guān)鍵，那關(guān)鍵，建強(qiáng)支部最關(guān)鍵，一定要從抓黨建、帶隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵上做起。”村黨支部書記陳來(lái)勝對(duì)記者說(shuō)。

　　東大陽(yáng)堤村的“蝶變”，是2022年河南在全省農(nóng)村開(kāi)展五星支部創(chuàng)建的生動(dòng)樣本。為讓村黨組織弄清楚應(yīng)該干什么、怎么干，河南省委組織部圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，設(shè)置創(chuàng)建支部過(guò)硬星、產(chǎn)業(yè)興旺星、生態(tài)宜居星、平安法治星、文明幸福星，明確29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　“對(duì)每顆星的評(píng)定，既設(shè)定高線標(biāo)準(zhǔn)、又劃出底線要求，并將創(chuàng)成產(chǎn)業(yè)興旺等4顆星作為獲評(píng)支部過(guò)硬星的前提條件，引導(dǎo)村黨組織把精力和干勁用到扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上。”河南省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年，全省創(chuàng)成五星支部1110個(gè)，三星及以上支部占比達(dá)55.49%，基層黨組織整體面貌煥然一新。

　　凝心聚力

　　說(shuō)話有人聽(tīng)，干事有人跟

　　黨組織的號(hào)召力和凝聚力怎么體現(xiàn)？濃縮成一句話，就是“說(shuō)話有人聽(tīng)，干事有人跟”。

　　2021年3月的一個(gè)夜晚，天氣微寒，廣東省佛山市禪城區(qū)張槎中心小學(xué)里氣氛火熱，張槎街道古灶村的村民紛紛趕來(lái)參加整村改造宣講會(huì)。在此之前，古灶村黨總支書記陸秀興組織村民參觀了廣州的類似項(xiàng)目，讓大家對(duì)這項(xiàng)工作有了初步了解?，F(xiàn)場(chǎng)，不少村民咨詢相關(guān)政策，陸秀興和村“兩委”干部一一耐心細(xì)致解答，工作推進(jìn)十分順利。

　　這在以前的古灶村是不可想象的事。2017年，33歲的陸秀興成為古灶村“當(dāng)家人”。當(dāng)時(shí)的古灶村是個(gè)軟弱渙散村，背負(fù)近3億元的巨額債務(wù)，產(chǎn)業(yè)落后、人心不齊。收拾這樣一個(gè)爛攤子，成為年輕“頭雁”面臨的第一個(gè)“大考”。

　　“你能行嗎？”村民問(wèn)陸秀興，她也問(wèn)自己。她每天頭戴草帽走家串戶，終于找到了破題路徑：強(qiáng)化黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、黨員亮相。凡涉及村里重大事項(xiàng)，由黨員帶頭先知、先議、先做，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。在村黨群服務(wù)中心公告欄里，貼著村里88名黨員的照片，黨員主動(dòng)亮身份、認(rèn)領(lǐng)村務(wù)，一改村黨組織軟弱渙散的局面。

　　俯下身子、耐著性子，事事沖在前，處處當(dāng)表率，黨員干部的威信就起來(lái)了；村務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，村民對(duì)村里的大小事務(wù)了然于心，黨組織的威信就起來(lái)了。這是黨的二十大代表陸秀興的治村之道。

　　為進(jìn)一步解決基層權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范、為民服務(wù)不到位等問(wèn)題，不少地方還引入“小微權(quán)力”清單制度，給村級(jí)事務(wù)“劃邊界”，讓村干部心里有底、村民心里有數(shù)。

　　“我們村道修好不到兩個(gè)月，路面就出現(xiàn)了開(kāi)裂……”最近，四川省攀枝花市鹽邊縣永興鎮(zhèn)江西村的村民們向上級(jí)反映問(wèn)題?？h有關(guān)部門迅速查明原因，對(duì)相關(guān)村組干部等6人進(jìn)行了查處，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施了問(wèn)責(zé)。

　　為規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”清單運(yùn)行，攀枝花市建立健全監(jiān)督制度14項(xiàng)，強(qiáng)化村干部監(jiān)督，拒絕“一言堂”，不斷扎緊制度“籠子”。該市所轄各縣市區(qū)也紛紛亮出妙招：東區(qū)開(kāi)通“陽(yáng)光監(jiān)督隨手拍”平臺(tái)，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于干部作風(fēng)、村務(wù)公開(kāi)、民主管理等環(huán)節(jié)；仁和區(qū)細(xì)化村務(wù)流程、群眾議事等內(nèi)容，重點(diǎn)整治村級(jí)黨組織“新官不理舊賬”，辦事不透明、不規(guī)范等現(xiàn)象，使干部用權(quán)有規(guī)矩、群眾辦事有指南、民主監(jiān)督有依據(jù)。群眾心里敞亮了，對(duì)村黨組織和村干部更加信任、支持了。

　　基層善治

　　沒(méi)有局外人，人人都出力

　　鄉(xiāng)村要振興，治理有效是基礎(chǔ)和根基，需要抓住組織振興這個(gè)“牛鼻子”，把黨員、干部、村民擰成一股繩，形成人人出力、人人參與的局面，從而達(dá)到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治的目標(biāo)。

　　“我們村要建活動(dòng)廣場(chǎng)，絕不能一建了之，一定要找到村莊建設(shè)和村民意愿的平衡點(diǎn)?！焙笔〉そ谑腥俚罱值啦虨炒妩h總支書記、村委會(huì)主任張光偉感慨地說(shuō)，“過(guò)去是干部干、群眾看，但干部包攬得多，群眾未必待見(jiàn)?！彼嬖V記者，村里現(xiàn)在格外重視發(fā)揮黨員、能人的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)村民參與村級(jí)治理，讓村民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者。

　　為讓村民都能參與到廣場(chǎng)建設(shè)中來(lái)，村干部專門設(shè)計(jì)了“問(wèn)題地圖”，這一形式廣受歡迎。“我們先做出廣場(chǎng)的規(guī)劃圖紙和模型展板，用小推車?yán)?，一戶戶上門講解，請(qǐng)村民們提意見(jiàn)。”張光偉說(shuō)，村民們積極在便利貼上寫意見(jiàn)，甚至用橡皮泥在展板上給項(xiàng)目定點(diǎn)，提供了不少“金點(diǎn)子”?！凹紡V益，讓村‘兩委’很受啟發(fā)。”

　　美好環(huán)境，人人向往；幸福生活，人人追求。2022年，湖北省探索以村民小組（居民小區(qū)）為治理單元，分兩輪在1038個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、50個(gè)村民小組（居民小區(qū)）開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，動(dòng)員黨員干部以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾共建共享，成為荊楚大地最富生機(jī)活力的基層實(shí)踐。

　　同樣是以黨建破解農(nóng)村基層治理難題，一場(chǎng)名為“小院+”的基層治理實(shí)踐也在重慶榮昌如火如荼地上演。

　　當(dāng)?shù)靥剿饕渣h建為統(tǒng)領(lǐng)，以10戶至30戶左右群眾聚集的農(nóng)家小院為基本單元，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移、力量下沉、資源下放，將鄉(xiāng)村治理從“最后一公里”推進(jìn)至“最后100米”。榮昌區(qū)萬(wàn)靈鎮(zhèn)玉鼎村唐家院子是該鎮(zhèn)“小院+”模式成立的第一個(gè)院子。村黨總支副書記羅迪是唐家院子的黨建指導(dǎo)員，她對(duì)小院創(chuàng)建前后的改變印象深刻?！澳菚r(shí)院子環(huán)境很差，臭水溝、垃圾箱異味熏天，柴火、農(nóng)具等隨意堆放?！绷_迪說(shuō)，小院創(chuàng)建后不但面貌干凈整潔，而且每月都開(kāi)展活動(dòng)，人心齊、人氣旺。

　　如今，一個(gè)個(gè)小院環(huán)境美了、鄰里關(guān)系更和諧了，村干部們有了更多時(shí)間思考如何推動(dòng)村務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。羅迪認(rèn)為，“小院+”模式行之有效的關(guān)鍵是黨建統(tǒng)領(lǐng)，“通過(guò)成立小院黨小組、選派黨建指導(dǎo)員、建立黨員聯(lián)戶機(jī)制等措施，推動(dòng)黨組織設(shè)置與鄉(xiāng)村治理深度融合，形成了合力、激發(fā)了活力。”

　　本報(bào)記者 許露露 劉鳳雙 聶偉 周妍 倪懷成

　　通訊員 趙超越 史來(lái)磊 李美靜　陶優(yōu) 王孺 姬中元