今年以來，四川領航兩新組織培訓學院走進一批“2022年度四川省鄉(xiāng)村振興示范村”，開展人才培訓專項調研，探尋如何以培訓為抓手，搭好鄉(xiāng)村“大舞臺”，助力人才“唱好戲”，以人才振興賦能鄉(xiāng)村振興。
本報記者日前專訪該學院書記、院長，四川西部新農村建設培訓中心黨支部書記、主任，西南財經大學客座教授許應船。
記者：唱好鄉(xiāng)村振興“重頭戲”，好的帶頭人是關鍵。從四川諸多鄉(xiāng)村振興示范村樣本里，你們有沒有找到解題的答案？
許應船：這些示范村成功的路徑各不相同，但都有一個共同點——有一個好的帶頭人。
可好的帶頭人，不是靠本村干部群眾一朝一夕就能培養(yǎng)出來的。就眼下而言，從外面引進“金鳳凰”，是鄉(xiāng)村發(fā)展最直接、最快速的一條路徑。可問題是，怎么讓好的帶頭人愿意到村里來，這成為不少村黨組織頭疼的問題。
要引鳳凰來，先種梧桐樹。如何構建發(fā)展平臺，吸引帶頭人回流呢？我們調研發(fā)現(xiàn)，要抓好兩個關鍵點：一是完善政策措施和待遇保障機制。各相關部門要積極貫徹落實黨的各項利才便才的政策，以好政策吸引好人才回歸。四川各地都建立了鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，很多縣級主管部門實施了“創(chuàng)業(yè)輔導+創(chuàng)業(yè)培訓”服務模式，對各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)興鄉(xiāng)提供創(chuàng)業(yè)指導和項目支持。還有一些市級主管機構在做積極探索，如出臺鼓勵引導農業(yè)科技人員到基層工作制度，建立人才到基層兼職兼薪、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，加強對人才的關心關愛和激勵保障力度，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村人才干事創(chuàng)業(yè)的活力，營造“近悅遠來”的人才發(fā)展環(huán)境。二是構建人才發(fā)展平臺。四川各級主管機構積極深化城鄉(xiāng)人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、互動交流的鄉(xiāng)村人才工作平臺。宜賓市緊緊圍繞鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和農民生產生活需求，打造了一批特色鮮明、規(guī)模適度的農業(yè)產業(yè)園區(qū)和高標準農田，加快建設農村電商公共服務體系，為人才的到村提供了良好的發(fā)展平臺。
記者：“鳳凰”引來了，如何留得住、干得好？
許應船：把人才吸引到農村只是第一步，如何建立一個科學有效的服務機制，使人才留得住、用得好、扎得穩(wěn)，才是關鍵一步。
要留住人才，首先要樹立重才愛才的良好氛圍。對在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的優(yōu)秀人才予以表彰獎勵。通過組織開展優(yōu)秀人才評選活動和事跡宣傳等方式讓人才看到希望、受到鼓舞、增強干勁。其次是優(yōu)化農村人才發(fā)展環(huán)境，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才提供土地流轉、貸款、基礎設施建設和稅費減免等貼心服務,切實解決人才到農村后的實際困難。健全人才分類評價體系和激勵機制，在職稱評聘和職業(yè)技能等級認定等方面向“三農”領域傾斜。積極探索人才到農村的科技成果轉化收益分配制度，健全完善容錯糾錯機制。雙管齊下，激發(fā)人才的創(chuàng)造性，形成“人人愿為、人人能為”的良好氛圍。
以德陽市旌陽區(qū)新中鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)堅持黨建引領，以創(chuàng)新服務“留人才”。實施人才返鄉(xiāng)幫扶機制，從產業(yè)選址、指標優(yōu)化、手續(xù)辦理方面簡化程序，從技術支持、政策分析、市場調研等方面提供幫助，保障人才下鄉(xiāng)有激情，創(chuàng)業(yè)干事有底氣。成立鄉(xiāng)村振興工作站黨支部，建立黨員網格化幫扶模式和黨員聯(lián)系園區(qū)模式，每個產業(yè)園區(qū)配備2到5名黨員，由黨員根據需求，及時為各類人才提供精細化服務。
記者：靠引進人才可解一時之渴，不斷培養(yǎng)人才梯隊才是長久之計，這方面有什么打算和舉措？
許應船：如何建立培養(yǎng)體系，培養(yǎng)優(yōu)質人才呢？
各村要“量身定制”一套符合自身實際的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)規(guī)劃，明確重點培養(yǎng)對象，形成人才培養(yǎng)機制。我們調研發(fā)現(xiàn)，農民專業(yè)合作社、家庭農場是發(fā)展農村經濟、帶領群眾致富的主力軍，也是各類人才最為缺乏的重點領域。因此，要充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體和涉農部門的優(yōu)勢，用好各類培訓資源，針對重點、難點領域開展精準培訓，以點帶面提升基層人才隊伍能力。一方面以“田間學校”為載體，建立“田間課堂”培訓基地，組織到生產一線學習；另一方面依托涉農部門、涉農院校、農業(yè)企業(yè)等組建專家指導團，采取“送教上門”方式開展培訓，根據農業(yè)生產的實際需求進行專題輔導和現(xiàn)場指導，真正培養(yǎng)出一批懂技術、懂農村、愛農民的真人才。
各村要建立一套分層分類培養(yǎng)機制。要加大對新型職業(yè)農民、農村實用人才等農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培訓力度。依托高校和社會培訓資源優(yōu)勢，定期舉辦各類培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動；加強對農村基層干部的培訓力度；針對當前農村各類產業(yè)發(fā)展需要以及農業(yè)生產中的關鍵技術和難點問題進行專題培訓；積極構建“政府支持引導、社會組織參與、專家學者指導”的培養(yǎng)工作格局。
各村要創(chuàng)新培訓內容和形式，切實做到所干即所學、所學即所用。在傳統(tǒng)授課基礎上，靈活運用好研討式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興帶頭人現(xiàn)身說法，使“學有標桿、做有示范”。推動鄉(xiāng)村人才培訓方式由“滿堂灌、填鴨式”向“互動式、體驗式”轉變，以識才的慧眼、聚才的良方，讓更多優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國貢獻基層方案。
