推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要量化標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。山西省襄垣縣引入項目化推進(jìn)方法,健全“五個一”工作機(jī)制,通過分領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理項目、實施要求、考核方法等,在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫,切實解決黨支部建設(shè)目標(biāo)不明、方法不清、推動不力等問題。
一本目標(biāo)“任務(wù)書”。按照對標(biāo)補(bǔ)短板、達(dá)標(biāo)固基礎(chǔ)、提標(biāo)爭先進(jìn)的工作要求,制定《關(guān)于進(jìn)一步落實基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三年行動計劃的通知》,以支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、管理服務(wù)精細(xì)化、組織生活正?;⒐ぷ髦贫润w系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為主要規(guī)范內(nèi)容,讓基層黨組織強(qiáng)起來、黨員隊伍強(qiáng)起來、黨的工作強(qiáng)起來,力爭2020年,100%基層黨組織達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,80%以上的基層黨組織達(dá)到一流建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依托縣鄉(xiāng)兩級黨群服務(wù)中心打造基層黨支部規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)基地,圍繞“黨建+美麗鄉(xiāng)村”、“書記講給書記聽、書記跟著書記學(xué)、書記做給書記看”、運(yùn)用“兩卡三清單”工作法整頓軟弱渙散基層黨組織3項課題積極探索,推動實操實訓(xùn)落到實處,實現(xiàn)基層教育培訓(xùn)精準(zhǔn)高效、規(guī)范化建設(shè)清晰有序、組織生活嚴(yán)肅規(guī)范、黨員隊伍充滿活力、干部素質(zhì)明顯提升、工作運(yùn)行務(wù)實有力。
一套項目“施工圖”。針對黨支部點多、面廣、戰(zhàn)線長、差異大的情況,根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等不同領(lǐng)域的特點,堅持區(qū)別對待的原則,制定《襄垣縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,圍繞組織健全、隊伍建強(qiáng)、活動規(guī)范、制度完善、保障落實五方面工作,細(xì)化規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。制定《襄垣縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實訓(xùn)指導(dǎo)手冊》,進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度、主題黨日、組織生活制度等10項工作制度和黨支部工作流程、黨小組會流程等13個工作流程,為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提供了模板,實現(xiàn)黨支部工作一目了然、有章可循。通過分類制定具體的責(zé)任清單,使黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,為不同類型黨支部量身定制建設(shè)方案,做到一單在手,標(biāo)準(zhǔn)全有。
一張質(zhì)量“監(jiān)理網(wǎng)”。建立黨委(黨組)書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點,嚴(yán)格落實每年至少深入聯(lián)系點2次,幫助解決1—2個突出問題的要求,深入聯(lián)系點開展政策宣講、調(diào)查研究、工作指導(dǎo)、解決問題、聯(lián)系群眾等工作。建立健全黨建巡察制度,以定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等形式,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,找準(zhǔn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。把標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)納入年度縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為評定班子和干部工作業(yè)績的重要依據(jù),傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力,以嚴(yán)格的考核倒逼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的落地。
一份考核“驗收單”。在全縣基層黨組織中開展規(guī)范化建設(shè)“考核評星”工作,星級評定工作每年進(jìn)行一次,按照黨組織隸屬關(guān)系,堅持分級負(fù)責(zé),采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗收。對基層申報達(dá)標(biāo)的黨支部,由縣級組織部門運(yùn)用聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評,重點看硬件、查軟件、評成效,對黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行拉網(wǎng)式驗收。全縣建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作臺賬,對已達(dá)標(biāo)的黨支部進(jìn)行定期抽查、實行跟蹤培育。對未達(dá)標(biāo)黨支部列出問題清單,及時整改提高,實行銷號管理。縣委組織部每年按照不低于20%的比例對達(dá)標(biāo)的基層黨組織進(jìn)行抽查,并公布結(jié)果,通報全縣。通過一個支部一個支部提升、一個陣地一個陣地鞏固,使基層黨建工作基礎(chǔ)得到進(jìn)步鞏固。
一批樣板“示范點”。以創(chuàng)建“五星級農(nóng)村黨支部”為目標(biāo),以“黨建+N”為創(chuàng)建模式,實現(xiàn)農(nóng)村黨建精品示范點基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化,實施“黨建精品”創(chuàng)建工程三年行動計劃,按照“創(chuàng)新發(fā)展一批、鞏固加強(qiáng)一批、提升創(chuàng)建一批”的創(chuàng)建路徑,在全縣打造了39個農(nóng)村“黨建精品”示范點,為不同類型的黨支部建設(shè)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的模板。通過“黨建精品”“標(biāo)桿支部”的創(chuàng)建,推動黨支部建設(shè)由點到面提高,全面提升基層黨建工作質(zhì)量和水平?! ?/p>