干部勇于擔(dān)當(dāng) 記福建寧夏云南三位基層書記的一周
2018-06-19 10:48:00  來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)  
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  中共中央辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,釋放了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號(hào)。

  作為干部,自當(dāng)“干字當(dāng)頭”,而領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)“先干一步”。廣大基層干部,工作條件艱苦,任務(wù)復(fù)雜繁重。《意見》強(qiáng)調(diào)重視關(guān)心基層,明確給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。這必將對(duì)促進(jìn)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為發(fā)揮重要作用。

  本版今起推出系列報(bào)道,訪談基層干部、講述實(shí)踐故事,介紹地方在干部培養(yǎng)、選拔、教育、管理中的務(wù)實(shí)舉措,探討如何將中央精神落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代擔(dān)當(dāng)新使命、展現(xiàn)新作為?!  ?者

 

  福建福州鼓樓區(qū)委書記力推軟件園提升改造

  不能說“不行” 要說“怎么才行”

  本報(bào)記者 趙 鵬

  “不能籠統(tǒng)講‘加快軟件園現(xiàn)有園區(qū)改造提升’,關(guān)鍵得明確在規(guī)劃上支持園區(qū)合理調(diào)升容積率,這樣才能有效提高園區(qū)土地利用率?!?月30日上午,福州市委常委會(huì)專題研究準(zhǔn)備出臺(tái)的《“數(shù)字福州”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。福州市委常委、鼓樓區(qū)委書記薛侃在會(huì)上講完這番話,算是把自己推向了責(zé)任最前沿。

  常委會(huì)一結(jié)束,薛侃帶上《計(jì)劃》文本就趕回區(qū)里,召集討論修改《“數(shù)字鼓樓”發(fā)展三年行動(dòng)方案》。這個(gè)方案今年初就開始醞釀起草,已六易其稿?!白蛔?、等不得啊,我們要率先抓住機(jī)遇,搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)?!?/p>

  作為福州的核心城區(qū),鼓樓區(qū)曾被稱為“吃天水”,轄區(qū)內(nèi)資源豐富,總部企業(yè)多。然而隨著近年來福州的發(fā)展,原來集中在鼓樓的優(yōu)質(zhì)資源加快外溢。2016年夏天上任的薛侃面臨著新的發(fā)展考驗(yàn)。

  “走順”的路徑依賴,不通了,“斷奶”很痛苦?!稗D(zhuǎn)、拼、搶、爭”成了薛侃給全區(qū)干部不斷念叨的關(guān)鍵詞。今年5月起,一場“思想再解放,觀念再更新,發(fā)展再轉(zhuǎn)型”的大學(xué)習(xí)大討論在鼓樓區(qū)展開。不久前,討論服務(wù)項(xiàng)目如何落地時(shí),鼓樓區(qū)委正式規(guī)定:今后干部禁說“不能、不行”,而是必須要告訴對(duì)方“怎么才行”。

  “越是發(fā)展艱難時(shí),越要擼袖苦干,但不能簡單‘為干而干’”。如今軟件園提升改造,就是擺在薛侃面前的一道新考題——鼓樓區(qū)有兩個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園:洪山科技園、福州軟件園。其中,福州軟件園是當(dāng)年“數(shù)字福建”戰(zhàn)略的“實(shí)驗(yàn)場”,入園科技企業(yè)超千家、年產(chǎn)值達(dá)600多億元。然而,園區(qū)只有1.2平方公里,最初設(shè)定的容積率是0.55?!耙獙?shí)現(xiàn)‘再造一個(gè)軟件園’,擴(kuò)地沒可能,只能增容1倍?!?/p>

  難題來了,增容不是想增就能增。這牽扯一串部門的協(xié)調(diào)配合。

  好消息也有:今年4月首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州召開之際,福州出臺(tái)了支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策。大的政策空間給了,剩下的就是怎么干了。

  問題清單一出,件件是硬骨頭:園區(qū)要完善各種配套——星級(jí)酒店、中小學(xué)校、停車位等等;這一串串還沒完,土地變更性質(zhì)又成了“攔路虎”——由于園區(qū)與隔壁的閩侯縣土地交叉,加之園區(qū)原是工業(yè)用地,建設(shè)生活配套設(shè)施必先變更用地性質(zhì);這邊和閩侯的協(xié)調(diào)還沒搞定,那邊一些職能部門對(duì)如何適用創(chuàng)新型用地政策又有不同意見——畢竟此前誰也沒碰到過這種問題……

  整個(gè)5月,薛侃幾乎天天忙著軟件園改造提升。這是典型的一天:上午9點(diǎn),他應(yīng)約向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)軟件園改造整體設(shè)想;11點(diǎn)趕到軟件園現(xiàn)場查看中央食堂試運(yùn)營情況;下午2點(diǎn)半,在區(qū)委會(huì)議室聽取規(guī)劃設(shè)計(jì)單位軟件園改造方案;5點(diǎn),與軟件園管委會(huì)負(fù)責(zé)同志研究協(xié)調(diào)閩侯縣辦理用地變更事宜;晚上7點(diǎn)半,與數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)上簽約項(xiàng)目代表商談落地細(xì)節(jié)?!耙恢芤惶顺霈F(xiàn)場,是最少;一天多件事有關(guān)園區(qū),是常態(tài)?!?/p>

  多次碰撞后,思路也清晰了?!安还馐菍?shí)現(xiàn)發(fā)展,更要?jiǎng)?chuàng)造出發(fā)展新優(yōu)勢——‘要素集聚’;不光是干成,更得要干出新路徑——‘模式創(chuàng)新’?!边@就是所謂的“不能簡單為干而干”,而是在“干”中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、思路創(chuàng)新。

  努力總有成果,在福州市政府協(xié)調(diào)下,按照“單項(xiàng)報(bào)批、單體變更”方式,園區(qū)星級(jí)酒店用地變更手續(xù)正在加快辦理,這也為福州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開啟一種新模式;常委會(huì)后,市委也迅速指派常務(wù)副市長牽頭研究軟件園增容指標(biāo)問題……

  “打個(gè)比方:干部勇于擔(dān)當(dāng),就像是過去的火車變成動(dòng)車,每節(jié)車廂都有了自己的動(dòng)力,才能跑出發(fā)展所需要的速度與安全?!毖┱f。

  寧夏吳忠新莊集鄉(xiāng)黨委書記一周跑了十六個(gè)村

  思想不轉(zhuǎn)換 其他都白扯

  本報(bào)記者 朱 磊

  6月5日,一場大風(fēng),吹得紅寺堡漫天黃沙。

  吳忠市紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)黨委書記伍洪亮,一頭沖進(jìn)風(fēng)里。從這天開始,記者跟著伍洪亮,全鄉(xiāng)16個(gè)村都跑到了。

  羅山腳下的新莊集鄉(xiāng),有來自海原、西吉、同心等地5萬多移民,有重點(diǎn)貧困村10個(gè)?!斑^去新莊集鄉(xiāng)叫南川鄉(xiāng),還有個(gè)外號(hào):難纏鄉(xiāng)!”伍洪亮說,“8年前,下午剛宣布我的任命,就有康莊村的群眾為水的事情來反映情況。”

  過去,鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)都曉得,車子進(jìn)了康莊村不給點(diǎn)“救濟(jì)”是脫不了身的。說話間,車子停在了康莊村,老鄉(xiāng)們認(rèn)識(shí)書記的車,立馬有人圍過來。

  “書記,今年枸杞長得好!”“黃花菜不錯(cuò),我們想擴(kuò)大。”“給咱們建個(gè)青儲(chǔ)池啊?!?/p>

  移民后,山里人仍然喜歡種玉米、小麥和土豆,“越虧越種,越種越虧,一把好力氣都丟在了地里?!崩现I元福說。

  上任后,康莊村成為伍洪亮最早包的村子之一,一番走村入戶,老伍認(rèn)定了要脫貧必須“三個(gè)轉(zhuǎn)換”:轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)換思路、轉(zhuǎn)換干勁。

  轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)?老百姓可不認(rèn)這個(gè),“連玉米都種不活,還管那?”

  伍洪亮要求村干部先帶頭,隨后蹲點(diǎn)一個(gè)多月,邊跟村干部挖渠通溝,邊做思想工作。后來效益有了,村民的積極性也起來了。如今,康莊村的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了雛形,人均純收入從搬來時(shí)的不足千元,到現(xiàn)在的8000多元。

  不過,有報(bào)喜的,也有報(bào)憂的,“伍書記,今年的蘋果估計(jì)不行?。 薄白?,去看看!”伍洪亮貓著腰在果林里轉(zhuǎn),越轉(zhuǎn)臉色越沉?!皫讏鏊獌?,確實(shí)把蘋果給打壞了?!鞭D(zhuǎn)出來,伍洪亮心里不舒坦?!斑@2350畝紅富士,是鎮(zhèn)上結(jié)合村子產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的,大家都挺看好,可群眾沒收入,明年就沒意愿了?!辟I元福嘆口氣?!拔覀兛梢韵劝l(fā)放一部分補(bǔ)貼,讓大家放心。”伍洪亮現(xiàn)場拍板。

  最近的一周,伍洪亮一直在“三個(gè)轉(zhuǎn)換”上下功夫??捎行┐迦匀挥械瓤恳膽B(tài)度,咋辦?

  6月6日,從鎮(zhèn)政府出發(fā)去馬渠,一個(gè)多小時(shí)的車程,越走越荒。

  馬渠在新莊集最西邊,其中紅川和新集兩個(gè)自然村安置了搬遷移民2093戶,建檔立卡貧困戶就有1983戶。馬渠有好地,可引黃灌溉7級(jí)提水,每立方米水補(bǔ)貼后還得8毛多。伍洪亮連續(xù)兩次招商,引來的兩個(gè)企業(yè)都無功而返。其中一家甚至將投資千萬的大棚設(shè)施免費(fèi)贈(zèng)送給了政府。

  伍洪亮急壞了,五次登門,終于找來了第三家企業(yè)。

  聽說書記來了,企業(yè)負(fù)責(zé)人蔡景新興沖沖地過來,拉著伍洪亮去看地。一壟壟的高土,中間一根滴灌管,兩旁的小綠芽長得嬌嫩可人,“這100畝地的蘿卜畝產(chǎn)最少1萬斤,一畝地純收入估計(jì)得有2000元!”蔡景新笑著說。

  “那太好了,你這邊實(shí)驗(yàn)成功,村民們立馬可以跟上?!蔽楹榱廖罩叹靶碌氖郑瑯烽_了花。

  進(jìn)到村里,伍洪亮召集村干部、駐村工作隊(duì)、駐村工作組開會(huì)。幾位村干部發(fā)言時(shí)作表態(tài):下一步,配合好駐村工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧政策。

  一向和顏悅色的伍洪亮拉下了臉,“你們要明白,脫貧攻堅(jiān)你們才是主力軍!”伍洪亮語氣很重,過去說沒水,政府解決了;沒電,咱們專門進(jìn)行了電網(wǎng)改造;沒錢,區(qū)長親自來解決?!暗绻枷氩晦D(zhuǎn)換,其他都白扯?!蔽楹榱琳f。

  這幾天,伍洪亮不是在車上,就是在村里,高考那兩天,女兒在銀川備考,愛人發(fā)短信:“你不給女兒說幾句嗎?”伍洪亮掏出手機(jī)躊躇許久,最后發(fā)了一句:“讓她吃好喝好!”

  “等小鎮(zhèn)成型了,我退休了,好好回去補(bǔ)上親情這一課!”伍洪亮說。

  云南通??h楊廣鎮(zhèn)黨委書記挨家挨戶做工作

  小問題當(dāng)場辦 騰出手干大事

  本報(bào)記者 楊文明

  盡管回縣城的家只需5分鐘,可這一周,云南省通??h楊廣鎮(zhèn)黨委書記李艷梅還是有兩晚住在了鎮(zhèn)上。

  “進(jìn)村做群眾工作,結(jié)束都入夜了,回去怕影響孩子休息?!崩钇G梅說,孩子在讀書,只要條件允許,晚上她還是會(huì)盡量回家,但遇到像征地拆遷這類難事,一周都住鎮(zhèn)里也是常有的。

  “在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最難的是做群眾的思想工作?!崩钇G梅解釋,農(nóng)民白天得下地干活,做工作常常要等晚上,一家一戶來?!昂唵螁栴}盡量不隔夜,才能騰出手解決一個(gè)個(gè)難題?!崩钇G梅這周前兩天,把鎮(zhèn)上的日常工作安排妥當(dāng),就開始了連續(xù)兩天的入戶工作。

  沒回家的兩晚,都跟群眾建房相關(guān)。為了避免有人建新不拆舊,村里要求建新房必須先拆掉舊房子,可過去一段時(shí)間,新的宅基地遲遲沒劃定,陸陸續(xù)續(xù)有群眾到李艷梅辦公室反映問題?!吧俚臅r(shí)候三五個(gè)人,多的時(shí)候三五十人,辦公室都坐不下?!崩钇G梅說自己沒有逃避也不敢逃避。“鎮(zhèn)里不擔(dān)當(dāng),就會(huì)把矛盾推到縣上?!?/p>

  晚7點(diǎn),李艷梅帶領(lǐng)工作組來到大新村7組,一戶戶研究怎么認(rèn)定舊房面積、選定宅基地,30多戶,最終只剩六七戶還待定。結(jié)束時(shí),已是深夜兩點(diǎn)。

  “有些事情看著簡單,真做起來因?yàn)樯婕叭罕娎?,必須?xì)致?!崩钇G梅說,有些農(nóng)戶幾家一個(gè)院子,公共部分怎么分配?按戶、按人、按各家房屋面積,標(biāo)準(zhǔn)不同,每家分到的公共面積都不一樣,這就需要反復(fù)商量確認(rèn);如果這個(gè)環(huán)節(jié)做不到位,建房時(shí)難免又有新矛盾。

  拆遷前需要土地確權(quán),而確權(quán)離不開土地丈量。“現(xiàn)在丈量靠GPS,村民們一開始不同意,我們用GPS測完后,就再用米尺量?!崩钇G梅說,結(jié)果GPS標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量出的面積稍微大一點(diǎn),村民們才笑著說,“還是按GPS來”。

  “有些歷史遺留問題處理起來更棘手?!崩钇G梅說,以前的房子有些有手續(xù),有些沒手續(xù),缺手續(xù)的不能直接說不行,還要耐心細(xì)致地告訴大家怎么補(bǔ)辦手續(xù)?!爸挥袔腿罕娊鉀Q一個(gè)個(gè)具體問題,才能贏得理解和支持。”

  因?yàn)閮蓷l高速公路(彌勒—玉溪、江川—通海)和楊廣智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)冷鏈物流園區(qū)建設(shè),楊廣鎮(zhèn)自2015年起已征地2000多畝,涉及6個(gè)村(社區(qū))1萬多群眾,幾乎沒出現(xiàn)越級(jí)上訪的情況。李艷梅坦言,自己也遇到過農(nóng)戶過激行為。“有次冷鏈物流園區(qū)建設(shè)征地,有位老太太對(duì)補(bǔ)償款不滿意,質(zhì)問憑啥不讓她種地了,說到激動(dòng)處一把就抓住了我后衣領(lǐng)。后來我?guī)Чぷ鹘M三番五次地入戶講政策做工作,最終贏得她的認(rèn)可,老人家一個(gè)勁兒向我道歉,現(xiàn)在見面都會(huì)主動(dòng)打招呼?!?/p>

  即便拆遷完,建設(shè)過程也難免出現(xiàn)問題。由于江通高速建設(shè)要爆破,沖擊波導(dǎo)致馬家灣村部分民房被震裂,“我本打算去村里現(xiàn)場處置,村干部說村里盡量解決,鎮(zhèn)里當(dāng)好后盾就行。后來才知道,村組干部早上7點(diǎn)多到農(nóng)戶家里現(xiàn)場勘查房屋受損情況,下午3點(diǎn)才吃上飯?!崩钇G梅說,隨后鎮(zhèn)上還是派了工作組到現(xiàn)場共同處理,“村組干部非常辛苦,要不是他們勤懇工作,一級(jí)級(jí)解決問題,就會(huì)小困難變成大麻煩?!?/p>

  李艷梅的父親30年前也是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)黨委書記,一次下村,一名村民無意中說起父親,對(duì)她觸動(dòng)很大。“我就在想,30年后,會(huì)不會(huì)還有咱們的鄉(xiāng)親能記得我,曾經(jīng)在咱楊廣鎮(zhèn)做過些什么?”

 

責(zé)編:車婧
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