為解決村干部后繼乏人的問(wèn)題，進(jìn)一步提高村干部整體素質(zhì)，玉林市大力實(shí)施村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)“青藍(lán)計(jì)劃”，主動(dòng)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理等需求，建立健全村級(jí)后備人才培養(yǎng)、選拔、管理、使用機(jī)制，鍛造適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。
廣開(kāi)渠道精“選”
“公開(kāi)選拔村‘兩委’后備人才，為村‘兩委’班子人才儲(chǔ)備引‘活水’，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興和提升基層治理效能提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障?！标懘h橫山鎮(zhèn)舉辦公開(kāi)選拔后備人才宣傳活動(dòng)時(shí)，該鎮(zhèn)組織委員賈錦科對(duì)選拔后備人才工作信心滿滿。
玉林市通過(guò)內(nèi)薦、外引、公招、下派等方式，優(yōu)先選拔政治素質(zhì)好、“雙帶”能力好、群眾口碑好、基本素質(zhì)好“四好”后備人才，其中，村“兩委”正職后備人才一般不超過(guò)50周歲，其他后備人才一般不超過(guò)45周歲，團(tuán)支部書(shū)記后備人才一般不超過(guò)35周歲。
重視鄉(xiāng)土人才，綜合運(yùn)用自我推薦、村民代表推薦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社推薦、群團(tuán)組織推薦等方式，從農(nóng)村致富能手、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人等本地人才中擇優(yōu)選拔一批。注重從外引才，從在外務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人等人才中精心回引一批。統(tǒng)籌用好村級(jí)公益服務(wù)崗位，采取縣或鎮(zhèn)聘、鎮(zhèn)管、村用的方式，面向社會(huì)公開(kāi)考錄一批優(yōu)秀人才，同步納入村級(jí)后備人才培養(yǎng)。選派一批優(yōu)秀的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員到村工作，重點(diǎn)作為村“兩委”正職后備人才。
“去年，我們?cè)诒镜貞艏母咝?yīng)屆畢業(yè)生中選招了190名見(jiàn)習(xí)村官，通過(guò)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶，讓見(jiàn)習(xí)村官快速熟悉農(nóng)村黨建、綜治信訪等專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)他們?cè)r(nóng)村?！比菘h基層辦主任黃倩華介紹說(shuō)。目前，玉林市儲(chǔ)備了6865名村級(jí)后備人才，建立了“村級(jí)后備人才庫(kù)”，保障了村“兩委”有“源頭活水”。
拓寬平臺(tái)細(xì)“育”
玉林市根據(jù)后備人才的來(lái)源結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)歷和所在村改革發(fā)展、“兩委”班子建設(shè)需要，研究確定每名村級(jí)后備人才的培養(yǎng)方向和措施。同時(shí)，結(jié)合后備人才日常勞作、作息習(xí)慣等實(shí)際和特點(diǎn)，靈活采取“夜學(xué)”“網(wǎng)學(xué)”“送學(xué)”“導(dǎo)學(xué)”等方式加強(qiáng)培訓(xùn)，近兩年來(lái)，舉辦培訓(xùn)班160多期，培訓(xùn)村級(jí)后備人才16500多人次，既不誤農(nóng)時(shí)又達(dá)到明顯提升學(xué)習(xí)效率的預(yù)期效果。
“我們建立了結(jié)對(duì)幫帶制度，通過(guò)‘一對(duì)一’‘多對(duì)一’等結(jié)對(duì)培養(yǎng)模式，對(duì)村級(jí)后備人才進(jìn)行結(jié)對(duì)幫帶?！辈┌卓h委組織部副部長(zhǎng)李忠權(quán)說(shuō)。兩年來(lái)，玉林市從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、企業(yè)或園區(qū)管理人員、縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門干部職工、鎮(zhèn)干部職工、駐村干部、村黨組織書(shū)記中確定培養(yǎng)聯(lián)系人，結(jié)對(duì)幫帶村級(jí)后備人才2500多人。
“通過(guò)建立設(shè)崗定責(zé)培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)崗位和村級(jí)崗位相結(jié)合的“雙崗”培養(yǎng)模式，遴選了215名優(yōu)秀后備人才，在鎮(zhèn)（街道）相關(guān)站所掛職，給村級(jí)后備人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，促使后備干部迅速進(jìn)入狀態(tài)?！庇裰輩^(qū)基層辦主任龐霜說(shuō)。
人在事上練，刀在石上磨。為了讓村級(jí)后備人才在“真槍實(shí)彈”中積累工作經(jīng)驗(yàn)，玉林市采取村級(jí)后備人才擔(dān)任村“五員兩助理”或村民小組副組長(zhǎng)、列席村“兩委”會(huì)議等方式，讓后備人才進(jìn)一步熟悉村務(wù)管理工作，強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，提高各種應(yīng)對(duì)能力。
強(qiáng)化措施嚴(yán)“管”
“鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找我們談心，了解我們的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決我們工作上遇到的困難，鼓勵(lì)我們?cè)诿撠毠?jiān)、疫情防控一線擔(dān)當(dāng)作為。”博白鎮(zhèn)雷埠村后備人才龐廣保感慨地說(shuō)道。
玉林市從日常管理、定時(shí)考核、適時(shí)調(diào)整三個(gè)“維度”加強(qiáng)后備人才考核。
建立了后備人才思想?yún)R報(bào)、談心談話、述職報(bào)告等制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年、包村領(lǐng)導(dǎo)和培養(yǎng)聯(lián)系人每季度、村黨組織書(shū)記和駐村干部每月至少與后備人才進(jìn)行一次談心談話。建立了村級(jí)后備人才信息和檔案庫(kù)，如實(shí)記錄每名村級(jí)后備人才的基本情況、培養(yǎng)方向和措施、考察考核、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、參與和完成工作、培養(yǎng)使用、獎(jiǎng)懲等情況，做到“一人一檔、一村一冊(cè)、縣鎮(zhèn)有庫(kù)”。
堅(jiān)持平時(shí)考察和定期考核相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作組每半年對(duì)村級(jí)后備人才現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行1次評(píng)議，鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村級(jí)后備人才進(jìn)行1次考核，按照優(yōu)秀、合格、不合格評(píng)定等次，對(duì)其發(fā)展?jié)摿椭饕蛔阕鞒鲈u(píng)價(jià)意見(jiàn)。
實(shí)行村級(jí)后備人才動(dòng)態(tài)管理，形成優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)調(diào)整的良好機(jī)制。近兩年來(lái)，全市共調(diào)整了756名后備人才。
正向激勵(lì)重“用”
“在疫情期間，看到一批批醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)請(qǐng)纓支援一線，我深受感動(dòng)。作為一名黨員，我同樣希望能為抗擊疫情貢獻(xiàn)一份力量。”橫山鎮(zhèn)高沖村村民小組長(zhǎng)陳永生說(shuō)。陳永生今年30歲，疫情發(fā)生以來(lái)，他第一時(shí)間到村黨支部報(bào)到，加入黨員先鋒隊(duì)，入戶調(diào)查外來(lái)人口，參與村內(nèi)巡邏。橫山鎮(zhèn)組織委員賈錦科介紹，對(duì)陳永生這樣表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年，經(jīng)過(guò)識(shí)別考察后，都會(huì)將他們納入后備人才庫(kù)。
堅(jiān)持邊培養(yǎng)邊使用，科學(xué)制定村級(jí)后備人才使用目標(biāo)和計(jì)劃，把村級(jí)后備人才隊(duì)伍建設(shè)與建立村干部正常調(diào)整機(jī)制結(jié)合起來(lái)，做到備用結(jié)合、量才適用。優(yōu)先聘用村級(jí)后備人才到村級(jí)公益服務(wù)崗位工作或擔(dān)任村級(jí)各類協(xié)管員、專干。結(jié)合試行農(nóng)村社會(huì)事務(wù)工作者制度，優(yōu)先選聘村級(jí)后備人才任職。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村級(jí)后備人才，優(yōu)先推薦參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)，優(yōu)先推薦參選“兩代表一委員”及各類群團(tuán)組織代表大會(huì)代表和專兼職委員。
村級(jí)各類組織班子成員出現(xiàn)空缺時(shí)，在表現(xiàn)優(yōu)秀的村級(jí)后備人才中確定人選，并按照有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。近兩年，全市共有1843名村級(jí)后備人才進(jìn)入村“兩委”班子。
