烈日炎炎，蟬聲陣陣。6月12日正午，福建省上杭縣中都鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，黨委組織委員廖金榮正利用午休時間，給新宿舍打掃衛(wèi)生?！耙郧跋丛枰抨牎，F(xiàn)在每個人房間都有獨立衛(wèi)生間和浴室，還安裝了空調(diào)、熱水器，新配備了單人床、辦公桌椅、衣柜等。可以說是拎包入住，簡單布置下，就是一個溫馨的小家?！绷谓饦s一邊忙著手里的活，一邊說道。
廖金榮介紹，如今，鎮(zhèn)干部的生活辦公條件得到改善，自己更愿意留在單位，把更多時間投入工作當中。工作之余，他們還會到鎮(zhèn)上的濕地公園散散步，或是到球場上切磋球技，大伙兒的精氣神更足，干事更有激情了。
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進，不少年輕血液注入基層。為了讓基層干部安心、安身、安業(yè)，2022年起上杭縣聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)實需求，在全市率先啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房和“五小”（小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室）設施建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們的工作和生活條件，推深做實關愛激勵基層干部、夯實基層基礎“大文章”，營造安心扎根基層的生活和工作環(huán)境，極大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
堅持目標導向，建立一鏈責任插到底
上杭縣緊緊圍繞所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房和“五小”設施實現(xiàn)全覆蓋的目標要求，從摸底排查、工作專班、清單管理等方面入手，強力推進工作落實。
開展拉網(wǎng)式摸底。縣委組織部深入21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“拉網(wǎng)式”調(diào)研摸底，通過實地考察、現(xiàn)場交流等方式，全面了解全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房“建管用”和“五小”設施情況，了解存在的重點難點問題，全面摸清底數(shù)。經(jīng)摸排，太拔鎮(zhèn)、珊瑚鄉(xiāng)等5個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉房需要拆除重建，稔田、溪口等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設施需要改善提升。
組建高規(guī)格專班。建立以縣委書記擔任組長的領導小組，制定指導意見，細化工作方案，統(tǒng)籌好資金、需求和建設方案，抓好組織實施。組建由縣委組織部和縣住建、發(fā)改、財政、自然資源等部門分管負責人組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房和“五小”設施建設工作專班，明確各自職責，加強組織領導，確保專班各項工作件件有人管、事事有人干，形成全面部署、全員參與、全力推進的工作格局。
實行清單化管理。指導太拔鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、通賢鎮(zhèn)等5個有建設需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂周轉房和“五小”設施保障工作實施方案，建立工作推進臺賬，落實“一月一調(diào)度”，做好“工作圖”“進度表”，明確月度計劃、季度目標，掛圖作戰(zhàn)，按進度逐一銷號，確保工作按時有序推進。同時，將干部周轉房及“五小”設施建設列入“一把手”工程，每季度推動落實情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委季度亮“紅黃”牌考核的重要參考、黨委書記抓基層黨建述職評議考核及全面從嚴治黨主體責任檢查的重要內(nèi)容，加速推進周轉房和“五小”設施建設工作。
堅持需求導向，建立一攬政策通到底
上杭縣在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房及“五小”設施建設工作中不搞“標準化”“一刀切”，以基層干部需求為出發(fā)點，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，合理規(guī)劃建設，有效改善基層干部工作生活條件。
因地制宜，下好組織保障“主動棋”。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，配套出臺《上杭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房及“五小”設施建設補助方案》，按照“宜建則建、宜改則改”的原則分批分類實施，縣財政連續(xù)三年每年統(tǒng)籌1000萬元合理規(guī)劃干部周轉房和建設“五小”設施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部日常生活需求，讓干部的生活條件由“蝸居”轉向“優(yōu)居”。中都鎮(zhèn)投資415萬元相繼對干部職工宿舍、圖書室、文體活動室和機關食堂進行裝修改造，為36間宿舍配備獨立衛(wèi)生間、獨立浴室，統(tǒng)一安裝空調(diào)熱水器等；通賢鎮(zhèn)投資1415萬元建設暖基工程周轉房1棟（包含52套職工宿舍和五小設施），配套建設綠化、道路、消防、給排水等設施。
因需施策，下好功能提升“先手棋”。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源、發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)推動干部周轉房及“五小”設施功能提升。白砂鎮(zhèn)利用周轉房內(nèi)部空間資源，圍繞“黨史”“清廉”“社會主義核心價值觀”等內(nèi)容，在每層樓梯間、外走廊懸掛圖文展板，打造紅色文化“微陣地”，確保基層干部上下班抬頭可見、駐足可觀、入眼可感。官莊畬族鄉(xiāng)結合當前工作需要和干部愛好，定期組織開展官莊·青年說、趣味運動會、主題活動等，由本單位優(yōu)秀年輕干部輪流擔任組織員,不斷豐富基層干部“八小時外”生活，讓“小陣地”發(fā)揮“大作用”，真正把干部周轉房及“五小”設施打造成為干部提能礪為的“充電寶”和“加油站”。
資源共享，下好資源整合“制勝棋”。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，整合空間資源，杜絕建而不用、閑置浪費現(xiàn)象，同步改善用餐、沐浴、住宿、讀書、文化體育活動等條件，滿足基層干部日常生活需要。臨江鎮(zhèn)投資70萬元將司法所一樓約160平米的房屋進行改造成干部職工食堂；溪口鎮(zhèn)將辦事接待大廳擴建項目和周轉房、五小設施建設項目有機結合，既整合資源資金，又豐富了場所功能；廬豐畬族鄉(xiāng)投資20萬余元對小食堂進行了升級改造，改善干部職工的就餐環(huán)境，同時新建標準籃球場、羽毛球場各1座，讓干部鍛煉身體、放松身心；太拔鎮(zhèn)騰出閑置場地打造了“悅讀吧”，藏書約1000余冊，配備圖書架、閱覽書桌及影音設備等，搭建了干部職工學習交流、溝通思想、增進感情的平臺；藍溪鎮(zhèn)騰出閑置房間建立機關圖書室，搭建“青年讀書會”平臺，豐富基層干部工作生活。
堅持結果導向，建立一套機制管到底
上杭縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房及“五小”設施建設工作作為關心關愛基層干部的重要舉措，建立健全長效工作機制，建好用好周轉房及“五小”設施，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。
突出部門協(xié)同，形成工作合力。建立組織部門牽頭抓總、縣直部門保障支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施的“多方聯(lián)動”的協(xié)同機制。同時，建立聯(lián)席會議制度，認真抓好周轉房和“五小”設施建設推進、監(jiān)督、把關等各項工作，并按照“建前調(diào)查備案、建中督查跟進、建后跟蹤驗收”的要求，實行季度督辦、半年通報，實時跟蹤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程進度及建設質(zhì)量上存在的困難和問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
突出督查問效，全面推進落實。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房及“五小”設施建設納入縣委、縣政府重要議事日程，抓早謀劃、論證和開工建設，同步納入縣委組織部季度現(xiàn)場推進會拉練的重要內(nèi)容來抓。今年初，縣委常委、組織部部長多次帶隊深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研并進行現(xiàn)場指導，召開2次現(xiàn)場推進會，專題部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房及“五小”設施建設工作，為項目建設掃清困難障礙。同時，堅持務實管用和花錢必問效的原則，加強對工程進度及資金使用情況的平常督導與專項督查，將督查結果運用到績效考核、干部年度考核、基層黨建述職等考核工作上。
突出運營管理，做好跟蹤服務。堅持把基層干部對居住環(huán)境的舒適度、滿意度放在首位,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定干部周轉房和“五小”設施管理細則，適時組織召開意見座談會，就反映較多的場所開放、環(huán)境衛(wèi)生、用水用電等問題，協(xié)調(diào)本單位及相關職能部門及時解決，如，古田鎮(zhèn)定期征求用餐意見建議，科學合理制定菜譜，盡可能滿足全年齡段干部營養(yǎng)需求，讓食堂運營管理既有“力度”也有“溫度”。同時，不斷創(chuàng)新管理服務模式，讓干部周轉房和“五小”設施真正成為干部職工的“溫馨家園”。
