泗洪縣志愿者積極開(kāi)展志愿服務(wù)。泗洪縣委宣傳部供圖

　　“上個(gè)月你做了不少好事，真棒。”“我打算再參與小區(qū)巡邏，多做些力所能及的事情?！薄?月13日，江蘇泗洪縣大樓街道前場(chǎng)社區(qū)志愿者謝輝來(lái)到社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所，通過(guò)卡里的文明積分兌換了一些生活用品。

　　謝輝手中的“卡”很特別，這是社區(qū)為每位志愿者量身定制的“志愿服務(wù)積分卡”?？ɡ锴逦鷺?biāo)注了每名志愿者的文明活動(dòng)內(nèi)容、參加時(shí)長(zhǎng)等，每一個(gè)善舉、每一次奉獻(xiàn)都累積記錄，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)折算成積分。

　　有了正向激勵(lì)，群眾熱情被充分激發(fā)，有了從“要我參與”到“我要參與”的變化。如今，泗洪縣通過(guò)積分管理“小切口”做好社會(huì)管理“大文章”，營(yíng)造出人人爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者、人人參與社會(huì)治理的濃厚氛圍。

　　黨群互動(dòng)新作為

　　在基層治理的過(guò)程中，黨員干部活力不足、群眾配合熱情不高一直是個(gè)“老大難”的問(wèn)題。

　　如何“心往一處想、智往一處謀、勁往一處使”？泗洪縣找個(gè)辦法，在基層治理過(guò)程中引入“積分制”管理模式，以此提振黨員活力、激發(fā)群眾熱情。這樣一來(lái)，黨群關(guān)系不僅密切了，還帶動(dòng)大伙一起為社會(huì)做好事。

　　“沒(méi)想到參加志愿服務(wù)，還可以憑積分兌換獎(jiǎng)品?！奔易∏嚓?yáng)街道黃臺(tái)社區(qū)的居民陳哲，用攢下的積分兌換了一桶花生油。平日里，陳哲經(jīng)常參加小區(qū)環(huán)境整治、防范養(yǎng)老詐騙宣傳等志愿服務(wù)。

　　陳哲所在的黃臺(tái)社區(qū)位于街道東南部，屬于“多村融合”新型農(nóng)村社區(qū)，以往在文明城市創(chuàng)建過(guò)程中，居民參與度較低。這樣的煩惱大多數(shù)社區(qū)都有：先是摸不清志愿者的特長(zhǎng)底數(shù)，組織活動(dòng)時(shí)“抓瞎”，找不到合適的人；其次信息不對(duì)稱(chēng)，搞不清居民需要什么樣的服務(wù)，志愿服務(wù)不對(duì)居民的胃口。

　　讓群眾更加主動(dòng)地參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，一改過(guò)去“一陣風(fēng)”、“一頭熱”的尷尬局面。對(duì)此，社區(qū)按照縣里要求，探索推出“黨群互動(dòng)雙積分”模式，以志愿服務(wù)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐工作提質(zhì)增效。

　　無(wú)獨(dú)有偶，青陽(yáng)街道秦溝社區(qū)的積分管理工作也是有聲有色。今年初，以文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，社區(qū)在汴水花郡小區(qū)試點(diǎn)推行“黨群互動(dòng)雙積分”，對(duì)小區(qū)所有居民都建立了管理檔案。其中，社區(qū)把居民群眾的日常表現(xiàn)進(jìn)行積分量化，大到創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，小到參與志愿服務(wù)、調(diào)解鄰里矛盾等，都納入計(jì)分范圍。目前，居民積分加分項(xiàng)目細(xì)則26條。比如：?jiǎn)卧獦堑勒麧嵓?分，鄰里友好相處得2分。積2分可以到社區(qū)領(lǐng)取一包鹽，積分到1200分可以?xún)稉Q一臺(tái)冰箱。

　　“雙積分公開(kāi)透明，你為社區(qū)做了多少貢獻(xiàn)，就得到多少回報(bào)。”青陽(yáng)街道黨工委副書(shū)記湯同杰說(shuō)，黨群互動(dòng)雙積分堅(jiān)持“三公開(kāi)”，即實(shí)施方案公開(kāi)、評(píng)分過(guò)程公開(kāi)、兌換結(jié)果公開(kāi)，做到相互監(jiān)督、相互激勵(lì)。此外，黨群互動(dòng)強(qiáng)化“五步走”原則，即日記錄、周推進(jìn)、月公開(kāi)、季度總結(jié)、年度表彰，通過(guò)志愿服務(wù)積分、兌換物品，評(píng)選出星級(jí)文明戶(hù)。

　　“小積分”兌出“大活力”。在泗洪縣，這種以服務(wù)換積分、積分換物品、積分換服務(wù)的方式，激發(fā)了黨員群眾新作為，實(shí)現(xiàn)了愛(ài)心“雙向循環(huán)”。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚

　　“我們家情況特殊，家里兩個(gè)兒子，一個(gè)兒子已經(jīng)不在了，另一個(gè)精神障礙，我們老兩口身體都不好，社區(qū)干部平時(shí)比較照顧我們家?！苯疰i鎮(zhèn)沈莊社區(qū)沈大爺說(shuō)，今年5月，社區(qū)又分了一塊小菜園。與此同時(shí)，志愿者也幫助他們忙前跑后。

　　“軟約束”有了“硬抓手”，這些改變，正是得益于“積分制”管理。目前，沈莊社區(qū)已收回公共用地15畝、建設(shè)小菜園144塊，免費(fèi)分配給家庭生活困難的居民。此外，當(dāng)?shù)厥栈?0畝池塘，在社區(qū)打造“我有一方小魚(yú)塘”，通過(guò)集中投放魚(yú)苗，為周邊群眾提供一處免費(fèi)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了公共資源的共建、共享、共有，讓廣大群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠。

　　在沈莊社區(qū)三組，劉正蘭今年102歲高齡，兒孫滿(mǎn)堂。在兒女們無(wú)微不至的照顧下，老人生活無(wú)憂(yōu)，鄰居們都夸贊她兒女孝順?！靶㈨樃改敢彩羌臃猪?xiàng)，年底我們會(huì)給劉正蘭老人家家庭年度加分20分?！鄙蚯f社區(qū)黨總支書(shū)記坦言，鄉(xiāng)風(fēng)文明在潛移默化中有了提高，社區(qū)管理愈加得心應(yīng)手。

　　人民網(wǎng)獲悉，沈莊社區(qū)把鄉(xiāng)風(fēng)文明的各項(xiàng)活動(dòng)賦予具體分值，制定出六大類(lèi)（回報(bào)家鄉(xiāng)、家庭教育、致富增效、公益文明、孝順父母、榮譽(yù)成就）36項(xiàng)加分項(xiàng)、21項(xiàng)減分項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，網(wǎng)格志愿服務(wù)隊(duì)做到一事一記錄，每月一次評(píng)比認(rèn)定，每季度一次集中兌現(xiàn)。

　　同樣在鄉(xiāng)風(fēng)文明上做文章的還有歸仁鎮(zhèn)墩倫村。該村以村民積分制為基礎(chǔ)，開(kāi)展了“用行動(dòng)換積分，用積分換實(shí)物”活動(dòng)，以此提升村居民主管理水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。在實(shí)行積分管理之前，墩倫村首先出臺(tái)了貼近農(nóng)村生活的“村規(guī)民約”20條，并以此編纂成童謠、快板，配以漫畫(huà)，在全村范圍內(nèi)宣傳。在村規(guī)民約深入人心后，以村規(guī)民約為核心出臺(tái)了積分管理細(xì)則，細(xì)則規(guī)定以每個(gè)家庭為單位，年度基礎(chǔ)分100分，根據(jù)家庭行動(dòng)采取加減分方式確定最終積分。

　　從鄰里互助到公益活動(dòng)，從愛(ài)心捐款到幫老助殘……管理細(xì)則共設(shè)置加分項(xiàng)19條，減分項(xiàng)10條，加減分從1分到20分不等。此外，墩倫村還成立了積分管理委員會(huì)，參與人員有村組干部、黨群代表、志愿者等，積分管理堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)群眾積極參與積分管理全過(guò)程，做到積分管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。

　　治理手段創(chuàng)新，帶動(dòng)的不僅是幾家?guī)讘?hù)，更能激發(fā)大家熱情。換句話(huà)說(shuō)，只要愿意，隨時(shí)都是志愿者，舉手之勞，就是一個(gè)善舉和一份愛(ài)心。

　　志愿服務(wù)積分兌換生活用品。泗洪縣委宣傳部供圖

　　社會(huì)治理新成效

　　“別小看一袋米、一桶油，在基層治理中這就猶如一條鲇魚(yú)，讓一池魚(yú)活了起來(lái)?！便艉榭h委常委、政法委書(shū)記張繼銀說(shuō)，在“積分制”工作實(shí)施過(guò)程中，泗洪縣還著眼于社會(huì)治理方面亟需解決的實(shí)際問(wèn)題，把最應(yīng)解決的突出矛盾和問(wèn)題列入積分項(xiàng)目，鼓勵(lì)居民人人參與。

　　“這種方式很新穎，也很接地氣，把每次小小的貢獻(xiàn)都記錄下來(lái)，很有成就感?！彪p溝鎮(zhèn)雪五社區(qū)老黨員冉廣超說(shuō)，新年第一個(gè)主題黨日，社區(qū)推出“初心存折”，讓黨員參與社會(huì)治理的方向更明晰。

　　半年前，雪五社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人楊敏向在場(chǎng)黨員展示了支委會(huì)成員參與設(shè)計(jì)的黨員“初心存折”。和普通的銀行存折不同的是，這里的紅色存折存的不是現(xiàn)金，而是記錄黨員冬訓(xùn)志愿服務(wù)次數(shù)與時(shí)長(zhǎng)，服務(wù)類(lèi)型、服務(wù)難度不同，分值也有所不同，累計(jì)一定積分后可以?xún)稉Q物品獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，雪五社區(qū)向黨員樓棟長(zhǎng)頒發(fā)“一顆紅心跟黨走 一份余熱獻(xiàn)愛(ài)心”五星牌，黨員樓棟長(zhǎng)親手安插在公共綠化空間負(fù)責(zé)區(qū)域。

　　除了黨員可以擁有“初心存折”外，社區(qū)內(nèi)想?yún)⑴c志愿服務(wù)的居民群眾也可到黨群服務(wù)中心領(lǐng)取“愛(ài)家存折”。開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)后，即可將積分存入“愛(ài)家存折”，同樣可憑服務(wù)積分到“積分超市”自由挑選兌換積分相對(duì)應(yīng)的志愿服務(wù)或者專(zhuān)屬禮品。

　　“我們可以為沒(méi)有規(guī)范停車(chē)的車(chē)輛貼上‘愛(ài)心警示貼’，提醒他們下次注意文明停車(chē)?！薄袄蠌?，趕緊打電話(huà)跟業(yè)主聯(lián)系，這些建筑垃圾不能隨意堆放在這，盡快讓業(yè)主清理掉?！薄恢褂谘┪迳鐓^(qū)，在泗洪各地，廣大群眾積極參與社區(qū)治理，由以往的“干部自己干、群眾一邊看”，變成了“干部領(lǐng)著干、群眾跑著干”。

　　實(shí)際上，借助積分管理舉措，泗洪縣還結(jié)合網(wǎng)格化治理內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查，并針對(duì)排查內(nèi)容制定積分目錄，將居民參與違法亂紀(jì)行為、私自更改房屋主要結(jié)構(gòu)等行為細(xì)化為積分目錄清單條款，由網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等成員組成的賦分小組按月進(jìn)行打分評(píng)比，確保將賦分的決定權(quán)交到群眾手中，做到群策群力，共同排查并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　今年年初，宿遷市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于深入推廣鄉(xiāng)村公共空間治理2.0版圖表工作法的通知》，在宿遷全市推廣泗洪縣“積分制”做法。“積分兌換生活用品不但給群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，更是對(duì)我們的一種激勵(lì)，積分越多，說(shuō)明你發(fā)揮作用越好。”前場(chǎng)社區(qū)志愿者謝輝笑著說(shuō)。

　　“圍繞優(yōu)化服務(wù)、化解難題、改善環(huán)境等方面謀創(chuàng)新、抓落實(shí)，泗洪縣通過(guò)積分管理的‘小切口 ’，可以努力做出社會(huì)治理的‘大文章’，進(jìn)而提升居民的幸福感和滿(mǎn)意度?！睆埨^銀說(shuō)。