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村官年終考核應(yīng)強(qiáng)化科學(xué)性
2012-12-21 10:19:00

  時(shí)值一年一度的考核季節(jié)。一位村官朋友近日給記者來(lái)信說(shuō),他們當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的關(guān)于大學(xué)生村官的考核新政,在大學(xué)生村官中引起熱議。

  信中說(shuō),新的考核辦法要求堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”的原則,即創(chuàng)業(yè)富民與示范輻射相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、自主述職與實(shí)地考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合。在鼓勵(lì)大學(xué)生村官做好常規(guī)工作的同時(shí),努力做到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)。具體做法是:對(duì)大學(xué)生村官到村任職后常規(guī)工作、創(chuàng)業(yè)富民、信息宣傳、考核評(píng)優(yōu)等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)分、量化考核??己说却畏譃閮?yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次,測(cè)評(píng)總分在90分(含90分)以上的為優(yōu)秀,測(cè)評(píng)總分在70-89分的為合格,測(cè)評(píng)總分在60-69分的為基本合格,測(cè)評(píng)總分在60分以下的為不合格。

  當(dāng)?shù)卦S多村官認(rèn)為,新出臺(tái)的綜合評(píng)分辦法有助于調(diào)動(dòng)村官主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。但辦法中的某些條款卻令他們感到困惑。比如辦法規(guī)定,原則上獲得“優(yōu)秀”等次的人數(shù)應(yīng)控制在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生村官總數(shù)的15%以?xún)?nèi);同時(shí)把年度考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核排名前20%的發(fā)放115%年度績(jī)效工資(至少1人),考核排名后20%的發(fā)放85%年度績(jī)效工資(至少1人),考核不合格的不發(fā)年度績(jī)效工資。其余大學(xué)生村官發(fā)放基準(zhǔn)績(jī)效工資。

  談及困惑的原因,這位村官解釋說(shuō),主要是人為設(shè)定評(píng)優(yōu)比例和扣發(fā)績(jī)效工資人數(shù)的做法值得商榷。按道理,在考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)確定后,就應(yīng)該依據(jù)量化考核結(jié)果,嚴(yán)格確定考核等次,合理發(fā)放績(jī)效工資??己酥校_(dá)到“優(yōu)秀”等次的人數(shù)該是多少就是多少,不一定非要設(shè)定15%的上限。同樣,對(duì)考核“基本合格”以上等次的村官,更沒(méi)有必要從中硬劃出20%扣發(fā)績(jī)效工資。舉例來(lái)說(shuō),假如一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)大學(xué)生村官,其中有3位業(yè)績(jī)超群,但囿于“15%”的指標(biāo)限制,只能有1個(gè)人成為優(yōu)秀。如果考核都在“基本合格”以上,則必須有兩人被扣發(fā)績(jī)效工資,這顯然難以讓人服氣。

  在信中,這位村官告訴記者,現(xiàn)在他們私下議論起這件事都頗有微辭。理由是,無(wú)論他們?nèi)绾闻?,年終還是要有20%的人拿不全績(jī)效工資。有的村官說(shuō),錢(qián)倒是小事,績(jī)效工資拿不全,就意味著這一年工作沒(méi)干好,無(wú)法向家人解釋?zhuān)残哂诿鎸?duì)村民。面對(duì)這樣的考核辦法,村官中滋生起一種消極情緒,“大不了前20%或后20%大家輪流做?!?/P>

  眾所周知,考核的目的是確立扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向,營(yíng)造你追我趕、積極向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。因此,各地應(yīng)順應(yīng)村官的期待,不斷強(qiáng)化考核制度的科學(xué)化和規(guī)范化,最大限度地釋放考核的正效應(yīng),防止出現(xiàn)負(fù)面影響。

來(lái)源:大學(xué)生村官報(bào)   作者:楊 涌  
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