廣西壯族自治區(qū)灌陽縣委書記 周春涌

　　近年來，廣西壯族自治區(qū)灌陽縣委堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大民生工程、最大發(fā)展機(jī)遇和最重要書記工程，精準(zhǔn)施策，勠力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)，較好完成了年度減貧任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。

　　2016年以來，順利實(shí)現(xiàn)46個(gè)貧困村出列、30213名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由15.83%降至3.79%。聯(lián)系灌陽實(shí)際，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是抓好“三個(gè)必須”。

　　必須提高政治站位，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　首先要強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任。成立由縣委書記、縣長任雙組長的全縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任制，構(gòu)建縣為主體、鄉(xiāng)村落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制，實(shí)行“三級書記”抓扶貧，推行工作清單制，構(gòu)建“述職述扶貧、考核考扶貧、任用干部看扶貧”的工作導(dǎo)向，形成上下貫通、責(zé)任到人的責(zé)任落實(shí)體系。

　　其次是強(qiáng)化組織建設(shè)。及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、資金政策等13個(gè)扶貧開發(fā)專責(zé)小組。實(shí)行專題例會(huì)制度，縣委常委會(huì)、縣四大班子會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣黨政聯(lián)席會(huì)和專責(zé)小組會(huì)專題研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2個(gè)以上貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作管理站，各村設(shè)扶貧信息員。選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，優(yōu)化選派駐村（社區(qū)）工作隊(duì)和幫扶干部，確保駐得住、會(huì)幫扶、有成效。

　　最后是強(qiáng)化督查考核。成立督查工作專責(zé)小組、脫貧攻堅(jiān)巡察督查工作組，定期不定期地組織督查小組成員督促、檢查、指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職考評制度和村級干部管理考核辦法，將脫貧攻堅(jiān)納入全縣績效考核目標(biāo)責(zé)任，與干部選拔任用、評先評優(yōu)掛鉤。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法和一票否決機(jī)制，保持各級組織持續(xù)抓脫貧攻堅(jiān)工作的高壓態(tài)勢。

　　必須聚焦精準(zhǔn)施策、突破重點(diǎn)難點(diǎn)

　　緊扣“精準(zhǔn)”主線，下足繡花功夫，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，把各項(xiàng)扶貧措施落實(shí)到村、到戶、到人。重點(diǎn)做到“三個(gè)聚焦”：

　　一是聚焦扶貧對象。扎實(shí)開展貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，制定完善動(dòng)態(tài)管理方案。制定下發(fā)貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作實(shí)施方案、扶貧信息數(shù)據(jù)聯(lián)席會(huì)議制度等文件，有效清除“死角”“盲區(qū)”，大幅提升貧困戶識(shí)別的質(zhì)量和精準(zhǔn)度。

　　二是聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)。堅(jiān)持問題、目標(biāo)導(dǎo)向，始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫真貧、真脫貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，出臺(tái)一系列特色產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式有效拓寬農(nóng)民增收渠道。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，通過“物業(yè)租賃、企業(yè)入股、資源開發(fā)、村企合作”等方式造血式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　三是聚焦基礎(chǔ)保障。整合各類涉農(nóng)資金，有效確保義務(wù)教育、安全住房、基本醫(yī)療“三保障”的“全覆蓋”，推動(dòng)全縣預(yù)脫貧戶危改任務(wù)完成率、貧困人口參保率、家庭醫(yī)生簽約率、低保戶參保率及養(yǎng)老金待遇發(fā)放率均達(dá)100%。

　　必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)真抓實(shí)干

　　堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿，以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”掛點(diǎn)聯(lián)系18個(gè)深度貧困村，開展“同吃同住實(shí)調(diào)研，精準(zhǔn)扶貧系民情”主題活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)做表率、樹標(biāo)桿，激發(fā)廣大貧困群眾自力更生、改變貧困面貌的決心和干勁。

　　二是突出擔(dān)當(dāng)實(shí)干。鼓勵(lì)苦干實(shí)干的用人導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅(jiān)考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，大力選拔脫貧攻堅(jiān)中政治過硬、能力優(yōu)秀、成績突出的干部，旗幟鮮明地為改革者鼓勁，為實(shí)干者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

　　三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)始終貫徹脫貧攻堅(jiān)的全過程，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，做到凡是不稱職的扶貧干部一律進(jìn)行調(diào)整，凡是侵害貧困群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題一律從嚴(yán)查處，凡是查處的扶貧領(lǐng)域典型案件一律公開曝光，以此形成強(qiáng)大震懾，倒逼責(zé)任落實(shí)。