一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了12年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，講述了一些上級部門把不該鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作通過簽訂《目標責任書》、發(fā)放《任務告知書》以及下文件、發(fā)通報等方式，以屬地管理為名安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認領(lǐng)42份《責任書》《任務告知書》屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責范圍內(nèi)的有20項，剩余22項任務，都是各單位和部門“下放”的任務。（來源：半月談網(wǎng)）

　　如今基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責大權(quán)小，甚至有責無權(quán)的現(xiàn)象較為普遍，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有限，個別偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編現(xiàn)象嚴重，而且政府行政管理要求日趨精細化，導致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任壓力增大，然而個別上級部門將責任下沉伴有責任“甩鍋”的現(xiàn)象，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應付各種上級檢查督查。如何為基層減負，將責任真正落到實處，用工作落實責任，而不是被動用責任壓工作。

　　完善責任劃分機制明確各級責任。一是部分責任機制長期未修改完善，有的年年發(fā)文但內(nèi)容不變，導致與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能及適用范圍不相符。二是根據(jù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責劃分部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)限，理清“什么是主責，什么是配合”，杜絕搞責任“一刀切”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部攬的現(xiàn)象。

　　健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制合理分解任務。一是如今工作任務由單一日漸趨于復雜，一項工作尤其是涉及全局性的重點工作，雖然多時落地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但需要上級多部門協(xié)同配合，例如，一個農(nóng)業(yè)項目落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及國土、農(nóng)業(yè)、商務、環(huán)保等多部門。二是要分領(lǐng)域、行業(yè)等制定協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，例如，應急管理、重大項目、脫貧攻堅等，機制要細化落實到具體執(zhí)行單位，內(nèi)容要清楚有可操作性，避免空話套話，達到從上自下“目標一致各有分工”的效果。

　　加大督查監(jiān)督力度杜絕責任“甩鍋”。一是上級黨政主要部門應加大對主管部門的督查監(jiān)督力度，避免部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過簽訂《目標責任書》《任務告知書》等形式將責任下沉，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“背鍋”。二是要深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題，通過基層干部反饋問題，明確督查監(jiān)督重點方向，通過督查監(jiān)督倒逼部門整改，力戒形式主義，切實為基層減負。