近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市新右旗始終圍繞“五化協(xié)同 大抓基層”，堅(jiān)持把推動(dòng)陣地建設(shè)作為加強(qiáng)黨員教育管理，強(qiáng)化基層治理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，充分利用本地現(xiàn)有資源，努力打造更有成效性、更富多元性、更具實(shí)用性的垂直縱向“治理陣地”助推鄉(xiāng)村振興。
創(chuàng)新拓展教學(xué)形式，堅(jiān)守黨校姓黨思想引領(lǐng)主引擎。圍繞“三新一高”重大戰(zhàn)略，把案例經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為教材，把基地中心轉(zhuǎn)化為課堂，把示范群體轉(zhuǎn)化為站點(diǎn)。因地制宜拓展“草原北疆”地方特色課程。依托該區(qū)域游牧文化底蘊(yùn)、呼倫貝爾市級(jí)紅色教育基地及呼倫貝爾市級(jí)現(xiàn)場教學(xué)基地開創(chuàng)“牧區(qū)發(fā)展、北疆穩(wěn)定、知青奉獻(xiàn)、綠色生態(tài)”4項(xiàng)課題，拓展設(shè)置體現(xiàn)地方特色的8個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，優(yōu)化教學(xué)布局。送課下基層“流動(dòng)黨?！比驿侀_。推行“訂單式”“點(diǎn)單式”送課方式，結(jié)合“理論氧吧”新時(shí)代文明實(shí)踐宣講志愿服務(wù)活動(dòng)，面向蘇木鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)、直屬機(jī)關(guān)以及工礦企業(yè)累計(jì)開展送課下基層24次，覆蓋基層黨員干部1600余人次，實(shí)現(xiàn)把黨的理論政策宣傳工作延伸到基層。線上線下主體班次“雙管齊下”。根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷充實(shí)和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，開設(shè)思想政治、黨內(nèi)法規(guī)、發(fā)展理念、民族工作以及家風(fēng)教育、公務(wù)禮儀、心理健康等多種類別課程，在舉辦線下集中教育、基層送學(xué)、專題研討等傳統(tǒng)培訓(xùn)形式的基礎(chǔ)上，及時(shí)適應(yīng)新的要求與變化，采取騰訊、釘釘?shù)刃旅襟w開展線上培訓(xùn)，年承辦線上線下主體班次16期，130余課時(shí)，覆蓋學(xué)員1300余人次。
抓實(shí)基層服務(wù)治理，強(qiáng)化黨群服務(wù)“親民平臺(tái)”主功能。突出“五個(gè)三”基本功能，對標(biāo)“一心十化”示范標(biāo)準(zhǔn)，著力打造政治功能突出、服務(wù)功能有特色的黨群服務(wù)中心紅色陣地，切實(shí)為黨員群眾提供了綜合性服務(wù)平臺(tái)。夯實(shí)基礎(chǔ)功能建設(shè)。設(shè)置旗級(jí)服務(wù)窗口，建立主流地圖導(dǎo)航應(yīng)用“紅色地圖”索引，創(chuàng)設(shè)黨員群眾讀書角，積極宣傳黨的理論知識(shí)，做好咨詢解答工作，中心配套設(shè)置黨員服務(wù)、便民服務(wù)、志愿服務(wù)、退役軍人服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、民政服務(wù)、繳費(fèi)服務(wù)等十余項(xiàng)業(yè)務(wù)窗口，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)和“小窗口、大功能”作用。創(chuàng)新黨群品牌載體。以蘇木鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心為依托，以黨員群眾需求為導(dǎo)向，形成行走的黨課、讀書會(huì)、百姓大講堂、書法展等百姓服務(wù)品牌，定期開展各類社團(tuán)活動(dòng)，打造“有溫度”的黨群空間，增強(qiáng)黨員群眾參與度和歸屬感，不斷提升黨群服務(wù)中心的社會(huì)服務(wù)效能。深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，梳理旗直部門下放的行政權(quán)力事項(xiàng)清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)已下放行政權(quán)力事項(xiàng)監(jiān)管，積極組織梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)并編制實(shí)施清單，確保事項(xiàng)下放后蘇木鎮(zhèn)能夠接得住、落得實(shí)。截至目前，各蘇木鎮(zhèn)共認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)97項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)607項(xiàng)。
規(guī)范基層活動(dòng)場所，聚力聚能筑建“組織振興”主陣地。嘎查活動(dòng)場所作為基層黨組織建設(shè)的重要載體，是嘎查級(jí)黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口和紐帶，更是各項(xiàng)工作與活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。“強(qiáng)基固本”規(guī)范嘎查活動(dòng)陣地。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，遵循“因地制宜、合理規(guī)劃；務(wù)實(shí)管用、功能健全；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、兼具特色”的原則，以有規(guī)范標(biāo)識(shí)、有制度要求、有硬件設(shè)施、有專人負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)51個(gè)規(guī)范化嘎查活動(dòng)室，充分實(shí)現(xiàn)嘎查黨組織陣地全覆蓋，實(shí)用效能最大化?！皩?biāo)升級(jí)”建強(qiáng)嘎查服務(wù)紐帶。以盤活、改造現(xiàn)有黨建活動(dòng)場所為主，以新建、改擴(kuò)建為輔，打造全旗51個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查級(jí)黨群服務(wù)中心，重點(diǎn)打造克爾倫蘇木芒來嘎查、寶格德烏拉蘇木崗嘎圖嘎查等8個(gè)黨群服務(wù)示范點(diǎn)，另設(shè)23個(gè)黨群服務(wù)驛站，整體推進(jìn)嘎查黨支部活動(dòng)場所改造提升工作。“功能提質(zhì)”發(fā)揮黨群磁場效應(yīng)。以學(xué)習(xí)教育、活動(dòng)管理、黨建指導(dǎo)、便民服務(wù)、民情辦理、宣傳展示等為主要內(nèi)容，激活嘎查陣地服務(wù)治理功能，累計(jì)召開各類會(huì)議690余次，開展教育培訓(xùn)230余次、舉辦宣傳活動(dòng)380余次，提供咨詢服務(wù)1900余人次，提供幫代辦服務(wù)870件次，執(zhí)行志愿服務(wù)290余次，實(shí)現(xiàn)全旗基層組織建設(shè)工作提質(zhì)升級(jí)。
黨建引領(lǐng)服務(wù)治理，延伸基層組織“紅色堡壘”主戰(zhàn)場。全旗形成以“一帶雙聯(lián)三到”為主要內(nèi)容多領(lǐng)域、差異化、個(gè)性化發(fā)展的牧區(qū)基層黨建工作新模式。嚴(yán)格設(shè)戶選組，突出“集聚效應(yīng)”。拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，以“組織協(xié)管、為民服務(wù)、致富引領(lǐng)、文明示范、生態(tài)環(huán)保、社情信息、矛盾調(diào)節(jié)、邊境巡防”為核心的 “八員八點(diǎn)”工作職責(zé)，積極從牧民優(yōu)秀黨員中選樹培育“北疆紅色堡壘戶”示范群體作為基層組織個(gè)體化隱形陣地。整合資源聯(lián)動(dòng)，突出“社會(huì)效應(yīng)”。形成211個(gè)由7個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨委抓總、51個(gè)嘎查“兩委”分管、160個(gè)紅色堡壘戶及黨員牧民代表協(xié)管的“網(wǎng)格體系”。年內(nèi)全旗“堡壘戶”開展各類主題活動(dòng)438次，幫群眾開展內(nèi)需外應(yīng)的“網(wǎng)格化+”代購、代辦、代繳服務(wù)746人次，真正成為聯(lián)系黨員的“紅色堡壘”、服務(wù)群眾的“前沿陣地”，有效解決牧區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾有盲點(diǎn)、覆蓋難的基層治理問題。拓寬識(shí)育渠道，突出“平臺(tái)效益”。以創(chuàng)促建、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn),選樹市、旗兩級(jí)示范戶達(dá)到總數(shù)的10%和40%，形成“兩委”班子后備力量“孵化器”，截至2021年換屆“堡壘戶”中先后有118名進(jìn)入“兩委”班子擔(dān)任主要職務(wù)，26名參與監(jiān)督委員會(huì)工作，成為了嘎查黨組織發(fā)展的中堅(jiān)力量。
（中共新巴爾虎右旗委員會(huì)組織部組織二室 鮑靖華）
